当人们还是沉浸在“中秋”“国庆”节日团聚的氛围中，享受着天伦之乐时，远在河北省馆陶县境内，却有一群运输危险品车司机愁眉苦脸，如同被打劫的节奏，他们所驾驶的车辆证件齐全，却被馆陶县交通执法围追堵截扣留，因为车辆没有佩带所谓的“三角木”或防护服不符合要求，这些执法人员张口就要罚款5到10万元。馆陶县交通局超限检测站处理大厅，门庭若市，司机纷纷在讨价还价等待交罚款。

馆陶县交通运输局超限检测站扣车停车场{截图}

据了解，河北省高速交警为了保障双节期间高速公路通行安全，河北省高速交警发布通告：自9月30日22时至10月8日6时止，采取危险物品运输车辆禁行措施，禁止危险物品运输车辆在河北省行政区域内高速公路行驶。
 

司机向我们反映说：就是这一则消息，却成了馆陶县交通运输局敛财的佳机，他们瞅准“商机”大开杀路，106国道成了馆陶县交通执法“提款机”。高速公路危险品运输车禁行。危险品运输车无翅膀，势必要走106国道馆陶县境。馆陶县交通执法兵分多队，加班加点对过往危险品运输车辆追车拦截，以怀疑超限为诱饵，扣留司机和车辆证件，诱骗司机驾车到超限站称重。执法人员明知危险品车辆管理严格，超限几乎为零。当司机过了磅想离开，为时已晚，交通执法人员要求司机把车开到停车场内检查，司机反正能想到，交通执法人员必查无疑。随车佩戴的危险品防护衣、护目镜都成交通执法必查的项目。然而，危险品车辆常规的配备都是样样俱全，可馆陶县交通执法素有罚款“重灾区”雅称，执法人员个个仍能鸡蛋内挑出骨头来，检查车辆无随车佩戴“三角木”和防护服不符合要求，车辆必须扣留。一纸《证据登记保存清单》成了馆陶县交通执法扣车的“护身符”，告知司机罚款5到10万元，交了钱走，不交钱莫想离开馆陶县交通扣车场半步。

这是常见的三角木

“三角木”，在运输中车辆发生故障时，防止车辆打滑起预防作用。“三角木”与“防滑链”作用相同，属危险品运输车备用工具。随着现代化的先进车辆制造技术改进，车辆制动已替代“三角木”打滑功能。2018年12月1日，实施的《危险货物道路运输规则》(JT/T 617-2018)也未曾找到危险品车必须要求配带“三角木”的明确规定。
 

馆陶县交通运输局执法人员接待扣车司机过程（视频片段）

按照《行政处罚法》第三条“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施”的规定，馆陶县交通执法认为车辆无“三角木”或防护服不符合要求的扣车罚款，在现行的法律、法规和部门规章中，找不到明文规定，无法知晓馆陶县交通执法扣车和高额罚款，是执行的哪门子法？
 

危险品运输车没有随车配带“三角木”或防护服不符合要求，即被扣车和高额罚款，足见馆陶县交通运输局对危险品车辆的管理，重视的程度堪称一万倍。可是被扣车司机提供视频照片看出，馆陶县交通执法扣留危险品车辆停放处，与《危险化学品安全管理条例》“采取相应的安全防范措施”“保证所运输的危险化学品处于押运人员的监控之下”的规定明显相违背。被扣留的危险品车辆随意停放在并不具备危险品车辆停放的停车场内，并脱离了押运员的监控，人车混杂，危险品车辆的安全保障，则是无稽之谈。

馆陶县交通运输局超限检测站处理大厅，被扣车司机成群结队等候（截图）

按馆陶县交通执法认定的危险品车辆没有佩带“三角木”或防护服不符合要求，通过现场执法记录仪记录，所谓的违法认定证据已固定。根本不存在《行政处罚法》第三十七条“行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定”的情形，可馆陶县交通执法有权特别的蛮横，借法敛财的独到之处，扣车不是为了取证，要挟收缴罚款才真实意图。
 

从被扣车司机与执法人员通话可以分辨出，馆陶县交通执法处罚危险品车辆无“三角木”或防护服不符合要求只是一个借口，真正原因是危险品车辆不该走了馆陶县的“一亩三分地”公路，所以才痛下杀手，借机高额罚款来阻止危险品运输车经馆陶县才是目的。
 

司机询问馆陶县交通执法人员通话录音来自金伍之音00:0004:29

据了解，馆陶县交通执法乱象已久，在运输界可谓是臭名昭著。长期以来馆陶县交通执法巧立名目罚款，令无数司机有过被打劫的经历。网络平台不时披露执法乱象，抖音内至今还保留着两个月前一段视频，馆陶县交通对没有防护服的危险品车辆扣车罚款5到10万元，天气下着大雨还让司机在外面等，无形中暴露了馆陶县交通执法人员野蛮的罚款，人性的灭失。
 

2020年1月1日，《优化营商环境条例》已实施，各级政府都在着力提升政务服务能力和水平，构建亲清新型政商关系，提高基层执法能力。馆陶县交通运输局既是执法者，更应是模范带头守法人，要时刻与中央保持一致。愿馆陶县交通运输局早点改变执法粗暴的野蛮习气，依法行政，规范执法，纠正错误处罚，努力营造良好运输环境。

馆陶县交通执法人员录像截屏

 司机询问防控的由来，这么疑似交通执法人员回答的不是法律依据而是局长规定（录像截屏）

创馆陶县乱罚款“重灾区”有功之臣

诱导司机照抄样本，让公众知道冤假错案的由来。

馆陶县交通执法将危险品车辆扣留不具备危险品车辆停放的停车场内，脱离了押运员的监管（视频截屏）

馆陶县交通运输局依《证据登记保存清单》形式扣留营运车辆，却未取证的必要

9月29日，馆陶县政府与邯郸市交通运输局签署战略合作协议，网友担心馆陶县交通运输局如此执法，莫坏了邯郸市交通运输局的名声                                                                                   

《行政处罚法》第三条“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效”的规定，是约束所有作出行政处罚的法定程序规定。司机说：馆陶县交通运输局公路局为了把手中权力转换成金钱，则超越法律的规定，干着执法违法的手段，扣车实施强制，却像到垃圾车捡东西一样，不作出送达扣车强制手续；万元罚款也能绕过《行政处罚法》第三十八条“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定”规定，由执法人员随心所欲而定。严肃的法律程序，也由执法人员颠倒执行，采取先斩后奏的手段，由馆陶县交通运输局公路局执法人员，出具唯一一张《行政处罚决定书》。
 

《交通运输行政执法程序规定》既是《行政处罚法》的补充和延伸规定，也是交通部门的规章，具有权威性和公信力，对交通行政处罚作出详尽的规定。其中，第七十条“执法部门负责人批准案件调查报告后，拟对当事人予以行政处罚的，执法人员应当制作《违法行为通知书》，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容，并告知当事人依法享有陈述权、申辩权或者要求举行听证的权利”。可馆陶县县交通运输局公路局的万元罚款，直接剥夺了被罚款者依法享有的权利，执法人员采用违法手段，达到了罚款创收的目的。

馆陶县交通运输局万元罚款并不是孤例，无视2017年交通运输部与公安部联合作出的《关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见》“低平板半挂车运输普通货物的整治工作另行部署”的明确规定。据不少查被罚款的货车司机提供的现场视频及录音，使人气愤难忍，馆陶县交通运输局的执法人员为能榨取司机的血汗钱，更不把花上亿元修的公路因货车超载压坏放在心上，诸不知治理超限超载是为什么？不把道路安全放在工作上，可谓是不要良知，黑心无比。货车司机在执法人员的眼里，纯属砧板之鱼，根本不想司机辛苦生存，更不把司机的苦苦哀求放在心上，金钱面前扭曲了执法者的人性。

2020年国务院实施了《优化营商环境条例》，而“构建亲清新型政商关系”成为最大亮点。其中，第五十九条“行政执法中应当推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，依法慎重实施行政强制”。然而，再好的法规，被有权就任性的馆陶县交通运输局，就变成废纸一样，以罚代管，成为执法追求目标，不惜践踏法律的尊严，亵渎了政府的公信。
 

我们认为，当地政府的监管部门，应以国家法律法规为准绳，不要让监管成为形同虚设，对于这个罚款的背后究竟隐藏着什么“猫腻”？监管部门是又如何工作的？又是怎么去整改呢？本网将继续给予关注，并跟踪报道。