自村(社区)“两委”换届工作启动以来,玉树州把村(社区)“两委”换届选举作为加强基层组织建设的“重头戏”,时刻把思想发条紧之又紧、节点把握准之又准、准备工作实之又实、风险防范细之又细,以“四个百分百”高质量推进换届选举工作,全州258个村、54个社区实现换届选举平稳开局、有序推进、圆满收官,为巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略奠定了坚实的基础。
集中精力,百分百投入换届
全力以赴抓好村(社区)“两委”换届工作,州委常委会3次专题安排部署,及时成立由13个成员单位组成的村(社区)换届选举工作领导小组,组建6个包片督导组和3个观察组,对所有村(社区)班子基本情况、可能出现的问题和不利因素进行三轮全面摸排、分类排队、对症下药,切实做到底数清、情况明、预判准。各市县乡镇也相应成立换届领导小组,明确各级党委书记第一责任人职责,采取“县级领导联乡,科级干部包村”联系机制,做到每个村不少于5名干部,集中精力投入村(社区)“两委”换届工作中,压实工作力量,州县两级共督导28次,覆盖面达100%,州县乡共3280余名党员干部深入基层一线,切实把村(社区)“两委”换届工作抓在手上、扛在肩上、落实到行动上,扎实稳妥推进全州换届选举各项重点工作任务落地落实。比如,曲麻莱县每名县级干部联点一个村,每两名科级干部蹲点一个村,全程督导参与换届选举。
踩准节点,百分百如期换届
结合村(社区)“两委”换届选举工作《实施意见》,制定印发《玉树州村(社区)重点工作进展图》和《时间进度安排表》进行动态监控、实时跟踪,做到工作督促指导扎实、推进有序。县乡两级换届工作领导小组对换届中存在隐患的问题村、重点村提早着手、集中整治,逐个进行选情分析研判,进一步把握节奏、踩准节点,结合实际制定“一村一策”持续巩固整治成果。换届选举前,全州18个“三类村”全部完成整顿转化。同时,严格把握换届选举程序,以每日下发《工作提醒函》的方式,罗列当天工作重点,确保村(社区)按照时间节点倒排工期,高质量推进换届工作,切实做到步骤不减、程序不少、环节不落。比如,玉树市通过发放换届政策明白卡,让党员群众熟练掌握换届相关政策法规。部分市县通过在选票上粘贴候选人照片、基本信息,让党员群众更直观地明白选谁。杂多县会场布置、操作规范、选票样式“三个统一”,做到选举现场庄严隆重,有仪式感。截止1月25日,全州所有村(社区)圆满完成“两委”换届选举,共选出“两委”主要负责人316名,并积极稳妥推进“一肩挑”,村“一肩挑”比例达98.4%,社区全部实现“一肩挑”。村(居)务监督委员会、妇联、团委等群团组织也依次圆满完成换届选举。囊谦县香达镇党委书记才杰说:“前后参与村级换届3次了,这次是程序最严、把关最严的一次换届选举,人民群众满意度非常高。”
选优配强,百分百优质换届
玉树州把选优配强村(社区)“领头羊”作为换届选举的关键所在,严格按照中央和省委提出的“双强双好”“三优三强三过硬”总体要求,结合州委提出的“七选七不选”选人用人导向,各乡镇结合实际,坚持“四个标准”选优配强“两委”班子,大力选拔使用州县基层干部学院结业学员,把全州已毕业的334名基层干部学员充实到“两委”班子中,其中选任为支部书记的有45名,州级毕业学员共164名选任到村(社区)“两委”班子当中,占培养总数的95%。同时,全面推行“三个全覆盖”工作方法,建立“双谈话”工作机制,各市县乡镇坚持问政于民、问计于民,充分征求党员群众的意见建议,把党委意图贯穿到村(社区)“两委”换届全过程,切实把宣传动员、了解民意、介绍人选工作做深做细做到全覆盖,确保实现组织意图和群众意愿高度统一。通过本次换届,村(社区)班子结构明显优化、学历素质明显提升、整体功能明显增强,均为一次性选举成功,候选人全部高票或满票当选。新一届村(社区)“两委”主要负责人平均年龄43.3岁,与上届相比下降3.9岁,中专及以上学历127人,占41%。其中,称多县将1名优秀女大学毕业生选任为村支部书记,为干部队伍注入了新鲜血液。
严肃纪律,百分百和谐换届
坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则,严肃换届纪律,制定下发藏汉双语换届选举“十严禁、十不准”,并与各市县签订了《换届选举承诺书》,聚焦换届选举联审把关和监督检查,坚决遏制宗教、家族、黑恶势力干扰和介入换届工作,对一些苗头性、倾向性问题化解在萌芽状态,对贿选等违法违纪行为以及影响和破坏选举秩序的行为,给予严厉打击和处理,确保换届工作依法依规有序进行。期间,化解各类矛盾136起,排查整改各类问题97条,对11名村干部给予了党纪政纪处分,全面消除了村级换届的各类干扰因素和隐患,为换届选举圆满顺利完成营造了风清气正的良好氛围。组织新任村(社区)党支部班子成员开展“五个一”活动(一次集中学习、一次党性教育、一次党日活动、一次廉政教育、一次走访慰问),激励新任村干部坚定理想信念、勇于担当作为,以更加饱满的热情积极投入开展工作。与此同时,注重加强对卸任村干部的关心关爱,走访慰问老党员、老干部,鼓励他们继续发挥余热,做到“离岗不离党、退休不褪色”。治多县一位卸任村干部谈到:“参加换届选举好几次了,我认为这是换届最成功、最圆满的一次,选出了一批年富力强、有文化、有思路的‘两委’班子,党组织还给我们一次性发放了3万元补贴,我也将会继续发挥传帮带作用,做出自己力所能及的贡献。”
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