《河南法治发展报告（2021）》出版发行

暨黄河流域生态保护和高质量发展法治保障研讨会在郑州召

      2021年1月13日下午，《河南法治发展报告（2021）》出版发行暨黄河流域生态保护和高质量发展法治保障研讨会在河南省社会科学院举行。来自河南省司法部门、省法学会、高校的领导、专家学者参加会议。河南省社会科学院副院长、省法学会副会长王承哲出席会议。研讨会由河南省社会科学院法学研究所副所长李宏伟研究员主持。

     《河南法治发展报告（2021）》是河南省社会科学院出版的第八部法治蓝皮书，皮书由河南省社会科学院与省内相关司法部门、省内高校专家学者联合编撰，社会科学文献出版社出版并向国内外公开发行。报告围绕“黄河流域生态保护和高质量发展”重大国家战略实施的法治保障展开，全书共有四个部分，即总报告、理论创新篇、法治实践篇、热点与案例篇。总报告对2020年河南法治建设状况进行系统梳理，并对接下来的法治建设工作从立法、执法、司法、守法四个方面有针对性地进行展望，提出对策和建议。

      河南法治发展报告经过多年的持续积累，已经成为总结展示河南法治建设特点亮点，推进河南法治建设进程的一个品牌。在全面推进法治中国建设、构建新发展格局的大背景下，报告的法治意义、法治价值和社会影响更进一步凸显。《河南法治发展报告（2021）》以黄河流域生态保护和高质量发展法治保障为主题，对河南省服务保障黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略具有重要的理论研究价值和实践参考意义。

      2020年，河南坚定不移地推行科学立法、依法行政、公正司法、全民守法，不断优化法治化营商环境，推动河南法治建设与经济社会发展同频共振，在助力中原更加出彩的伟大事业中发挥着越来越重要的作用。河南法治建设的状况及其主要特点：一是坚持及时、绿色、文明高质量立法，回应社会需求；二是推进依法行政，建设法治政府，优化法治化营商环境；三是深化司法改革，实行黄河流域环境资源案件集中管辖，推进“四大检察”全面协调充分发展，维护公平正义；四是围绕《民法典》基层性法律地位加强普法宣传，助力中原更加出彩。

      2021年河南法治建设展望及对策建议：一是继续加强重点领域立法，助力全面深化改革；二是继续坚持严格依法行政，提升政府法治化水平；三是继续强调司法公平正义，促进营商环境优化；四是继续加强基层依法治理，提高群众法治思维能力。

      《河南法治发展报告（2021）》的主题确定为“黄河流域生态保护和高质量发展法治保障”，发挥好河南法治建设对黄河流域生态保护和高质量发展的保障和推动作用。会议发布了2020年度河南十大法治热点。十大法治热点涉及到民事、刑事、环保等多个部门法，涵盖立法、执法、司法、守法等多个环节，关注社会和民生，与群众生产生活密切相关。热点特别反映了在依法进行疫情防控、扫黑除恶、黄河流域生态环保等重点领域河南的法治实践和取得的成效。

      在推进黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略大背景下，河南省高级人民法院环境资源审判课题组经整理汇总，对河南省高级人民法院自2016年以来公布的六批环境资源审判典型案件进行筛选，将一些涉及黄河流域生态保护并具有典型警示意义的案例予以公布，以彰显河南法院为黄河流域生态保护和高质量发展提供的司法服务与保障，也为河南司法审判和相关理论研究提供参考。

      发布会研讨环节，专家围绕河南如何推进黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，从多领域、多角度探讨了理论研究成果与具体实践举措。与会专家学者还就黄河流域立法保障的理论关键、黄河立法的时空双轨模式、黄河流域环境资源审判机制完善、公益诉讼检察、跨行政区划自然保护地府际合作制度等进行了深度研讨。

      河南省社会科学院副院长、省法学会副会长王承哲说，课题组一定要更加努力，把“河南法治发展报告”蓝皮书打造成为展示河南法治发展的平台、引领河南法治研究的载体、深化河南法治实践与理论研究对接交流的试验田、评估河南法治建设状况的窗口、推动河南法治务实发展的建议书。（光明日报全媒体记者 王胜昔）