“一条建议聚能，一处细节完善，一次归属认同”，12月16日，上海静安区人民建议征集工作平台正式揭牌。“上海静安”官方APP上的静安人民建议直通车也随即开启，将实现人民建议征集工作城区范围内全覆盖、线上线下全覆盖和工作脉络体系全覆盖。

      人民建议是指公民、法人和其他组织为了改进党委和政府工作、促进本区经济社会发展、保护社会公共利益，采用书信、电子邮件、电话和走访等形式，向本区各级党委和政府及其部门提出的意见建议。静安区坚持围绕“以人民为中心”开展人民建议征集工作，平台建立后，只要与人民城市的发展建设息息相关，包括经济发展、社会进步、居民生活、文化旅游、旧区改造、工程建设等方面，市民群众均可提出宝贵的“金点子”。

      据悉，静安区人民建议征集工作打造三级平台，上海市静安区人民建议征集办公室是一级平台，负责在发挥现有信、访、电、邮等传统征集渠道的基础上，充分依托12345、人大政协、新闻媒体等平台专业化、系统化优势，逐步促进全区人民建议征集工作脉络体系实现全覆盖。各人民建议征集工作站是二级平台，设在各街镇党群服务中心、文化活动中心或社区事务受理中心等与地区居民密切相关的场所，并在有条件的园区、商务楼宇、社会组织以及爱国主义教育基地等也设立人民建议征集工作站，广泛征集各界人民群众的意见和建议。各人民建议征集工作联系点是三级平台，通过设置二维码等方式收集基层群众的各类建议，积极发挥居委会在反映群众意见和建议中的积极作用。

      静安区在打造三级平台的基础上，建章立制，创新做法，着力推动人民建议征集工作再上新台阶。一是将人民建议征集办理工作与现有的“约请制度”有机结合。2016年，静安区在实施信访代理取得成效的基础上，把行政管理力量和社会资源聚焦到基层，转变工作作风，搭建互动平台，制定实施“约请制度”，更好地为社区群众提供精准有效的服务和管理，被称赞为“为居民着想的最实用的制度”。各街道、镇、居委会人民建议征集工作机构在收到人民建议后，将结合“约请制度”，牵头协调相关职能部门，共同研商相关人民建议的办理工作。二是组建人民建议青年志愿者队伍。由团区委牵头，邀请若干青年志愿者在每个工作站驻点，配合做好人民建议征集的相关工作。小马甲志愿者的创新，将全区的征集工作网络点缀得更加出彩、亮丽、灵动。

      上海市信访办主任、市建议征集办主任王剑华说，静安区通过积极打造“更高效、更便捷、更精准”的工作平台，将人民建议征集作为“一网统管”公共服务板块的重要内容，更加注重落地转化。每年还启动政府实事项目征集，致力于将人民建议征集打造成为汇集民智的“前哨战”，群众贴心的“好伙伴”，实现了智慧从群众中来、实惠到群众中去的良性循环，形成了党委主动倾听民声、汲取民智，人民群众积极建言献策、当好主人翁的良性互动。

      静安区委书记于勇说，人民建议征集作为信访工作的重要组成部分，既是民意有序表达的主渠道，也是党和政府集中民智的智慧源。多年来，在上海市信访办的关心指导下，静安区委区政府坚持将人民建议征集工作与促进城区发展和改善民生深度融合，通过“人民建议征集信箱”“领导信箱”“12345”市民热线、大调研走访反映等多种方式，广泛深入倾听群众呼声，挖掘群众智慧闪光点，将群众的“金点子”变成发展的“金钥匙”，努力推动政府部门改进工作、提高服务水平，助推城区高质量发展。

      新形势下，设立区人民建议征集办公室，构建完善“区－街镇－居民区”人民建议征集三级平台，这不仅仅是工作机构设置上的一次重新安排，更是践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念的一项重要举措。
     （光明日报全媒体记者颜维琦）