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奋进在阳曲|提档加速乡村振兴蓄势聚能

      日期:2022-07-19 06:42:27
导读:侯村乡尧子尚村和上阳寨村的生猪养殖场,由于市场原因闲置,经乡镇牵头招商现已盘活使用,每年为村集体增加收入16万元;东黄水镇故县村以扶持资金50万元和村集体建设用地入股,吸引外来投资500万元,成立尚家井养

  侯村乡尧子尚村和上阳寨村的生猪养殖场,由于市场原因闲置,经乡镇牵头招商现已盘活使用,每年为村集体增加收入16万元;
 

  东黄水镇故县村以扶持资金50万元和村集体建设用地入股,吸引外来投资500万元,成立尚家井养生水业公司,集体每年保底收入10万元后按股分红;
 

  黄寨镇录古咀村将村集体的蔬菜大棚优先租给脱贫户,范庄村小米加工厂对外承包经营,优先聘用本村村民,实现巩固脱贫攻坚成果与村级集体经济增收的双赢;
 

  ……
 

  村强,则民长富;民富,则国久安。
 

  “千里一曲,曲当其阳”。太原市阳曲县坚持把发展壮大村级集体经济作为提升农村基层党组织组织力、助力全面乡村振兴的重要举措,成立县、乡、村三级扶持壮大村级集体经济领导小组,摸准实情破解难题,注重创新谋求良方,使发展壮大村级集体经济实现大跃升。

泥屯镇万向农业田园综合体项目。

泥屯镇万向农业田园综合体项目。

  县级层面整体推进  握指成拳“协同发力”
 

  “突破十万了,翻了很多倍。”在阳曲县录古咀村的锦绣阁农家乐里,村民徐雅军正清点半年来的收入。过去,徐雅军外出打工,开过饭店,摆过夜市小摊,致富的方法想了不少,但收入却一般。如今,依托美丽乡村录古咀的金字招牌,他在家门口开起农家乐,收入翻了番,高兴得常常合不拢嘴。
 

  紧邻高速口出入口的录古咀曾经是个连柏油路都没有的落后村。改善交通、治理环境,录古咀开始因地制宜发展特色种植,村集体建起了大棚观光采摘园、阳光玫瑰采摘园和中药材种植园,引进了“现代农业+乡村旅游”的发展模式。全村开办了8家乡村客栈、20户农家乐,2021年村集体总收入达53万元。
 

  发展壮大村级集体经济是农民增收的有效途径,是推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接的重要渠道。为破解集体经济薄弱难题,推动村集体经济“提档加速”,阳曲县按照“党建+市场化”的总体框架,出台《阳曲县发展壮大农村集体经济三年行动方案》,制定产业带动、资产盘活、物业经营等8条措施,形成了“党支部+大企业+村集体+农户”发展路径。
 

  同时,实施《阳曲县发展壮大农村集体经济奖励实施办法(试行)》,设立不低于1000万元的发展壮大村级集体经济专项奖励资金,设置“突破奖”“增幅奖”“质量奖”“贡献奖”和“落地奖”五项奖励措施,分级分档核算奖励数额,破解部分村干部“缺少激励不愿为、怕担责任不敢为”难题。
 

  “今年,我们组建了阳曲县首邑振兴投资发展有限公司,整合村级资产、土地资源、乡土人才等发展要素,打造集金融融资、产业规划、项目建设、资产运营、人才引进、投资担保等多领域的发展服务平台,为村集体经济发展积蓄巨大动能。”阳曲县委书记李京京说。
 

  该县整合巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接项目资金、城区帮扶资金、土地出让资金约2.14亿元。还成立振兴伟业等一批劳务服务公司,在为太忻经济区建设提供优质服务的同时,实现了集体经济的持续壮大和农民增收致富。
 

  以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机,阳曲县把“清化收”作为发展壮大村集体经济的切入点和突破口,制定“336”工作法,“六个一批”分类处置(规范完善一批、整改纠正一批、依法起诉一批、强制收回一批、移送部门一批、解除撤销一批)村级经济合同。
 

  “农村基层党组织要借助集体资产‘清化收’工作,结合历史、文化、风俗等元素,因地制宜,因村施策,有效整合本地各类资源,激活村集体发展动力,进一步增强村级集体经济‘造血’功能。”阳曲县委副书记、县长姬发军说。
 

  截至目前,该县已有84个行政村全部完成“清化收”工作,占比72.4%。摸底统计农村集体经济合同1982份,合同金额22958.29万元;已整改合同717份,整改金额3403.21万元,通过清理合同追缴金额274.14万元;化解债务金额1245.41万元;新增资源性收费金额386.1万元。农村“家底”更厚实、腰包更鼓实。

 

  乡镇层面统筹谋划  分类施策“各显其能”
 

  7月,满眼新绿,芳菲正浓。阳曲县泥屯镇松树村旁,一排排大棚排列整齐,西红柿、黄瓜、甜瓜等多种果蔬色彩缤纷、长势喜人;500余亩的西沟果岭,苹果、梨、桃、杏等1万余株果树漫山遍野、生机盎然。
 

  区位优势明显,农产优质丰富,优势资源良多,泥屯镇是太原上风上水的生态休闲之地,也是全省现代农业产业布局的关键之地。镇域内泥向线即将全域贯通,又是北二环重要承接口,从市区至泥屯只需15至30分钟。
 

  日前,泥屯镇在太原启动特优农产品推介活动,利用泥屯优质果蔬基地的良好形象,计划在太原市80%的社区开展农产品推介。活动现场,泥屯豆腐、现磨小米、优质瓜菜、现摘蔬果等数百种泥屯优质农(副)产品齐聚亮相,市民簇拥在各个展区,尝蔬果、吃杂粮、喝陈醋,新鲜蔬果不一会就被抢购而空。
 

  这是泥屯镇壮大村集体经济系列活动中的先行之举,该镇与万向农业科技园,清风良业开展深入合作,通过农产品综合服务平台统筹汇总全镇农(副)产品、优选果蔬进行“基地到餐桌”直通直销探索。
 

  “我们希望在太原市15分钟生态休闲经济圈中,深度树立泥屯形象,着力壮大集体经济,带动区域品牌开发、产品推广、地域引流等市场效应。”泥屯镇党委书记李永莲说。
 

  产业兴,则县域兴。乡村产业兴旺是打造“实力阳曲”的根本之举、长久之策。
 

  凌井店乡统筹全乡资源,联合中国农科院、中化集团实施甘蓝试验项目、玉米种子和土壤改良试验田项目,大力发展订单农业;
 

  泥屯镇芦家河村成立合作社,发展车厘子特色种植业,党员干部带头、村民入股,一期营业收入40余万元;
 

  大盂、高村两个乡镇充分利用太忻主战场优势,积极组织指导有条件的村成立建筑公司、物业公司和劳务公司,服务助力太忻经济区发展……
 

  作为农业大县,阳曲县各乡镇统筹规划,尽显其能,发展农业特色优势产业,培育特色竞争力,为县域城镇化建设奠定坚实的经济基础。

 

  村级层面激发动能  深挖优势“多元驱动”
 

  阳曲县东黄水镇洛阴村,这里曾经是隋唐时期县城所在地,长期以来,村民以玉米、谷子种植和外出务工为主要收入来源,村里的常住人口基本上是60岁以上留守老人。虽摘掉了贫困村的帽子,可在发展集体经济、提升村民收入等方面仍面临着许多难题。
 

  如何守住脱贫攻坚成果,激发内生动力,走出一条可持续发展的道路?洛阴村“两委”多次研究讨论,一致认为建设优质村集体产业,解决村闲置劳动力就业问题,吸引外出务工中青年回归乡村,保障其有稳定且持续增长的收入,共同建设乡村,才是破题之举。
 

  结合本村实际及市场需要,2022年1月,荣胜服装厂应运而生——洛阴村毗邻山西合成生物园区,可借“太忻一体化经济区”建设东风,保证服装厂稳定的订单数量;同时,该村紧邻314省道、东黄水高速口,物流便捷,方便订单签收、派送。
 

  “荣胜服装厂在建设起步阶段遇到了许多难题。”洛阴村党支部书记、荣胜服装厂董事长高永胜坦言,“在关键时刻,阳曲县委县政府给予了大力支持。县委组织部统筹财政、农业、审计、审批等部门联合到村,现场解决项目审批问题,还给了100万元帮扶资金,服装厂项目这才顺利落地。”
 

  服装厂成立后,村两委干部多次外出考察,征求专家意见,从深圳采购回丝印椭圆机、同步机等国内一流的服装印花设备,聘请了专业技术员驻厂指导生产。“开业以来订单不断,每天能制作成品5000余件。截至目前,营业收入已达30万元。预计年收入可突破100万元。”高永胜说。
 

  接下来,该村计划将项目收益的60%用于扩大再生产,筹备二期建设,40%用于村民福利以及公益事业等,继续探索壮大集体经济之路,为村民谋求更大福利。
 

  村民得实惠、集体有收益。店子底村利用红色资源优势,注册成立支前文化公司,积极打造红色品牌。同时,红色教育、红色旅游、马路经济、特色种养齐头并进,依托扶贫项目资金和村级集体经济收入,全村建立起130余座大棚,租给村民经营,发展采摘、农家乐等乡村旅游项目。村民自种拱棚54亩,棚内种植有葡萄、蔬菜,每亩年收入8000元左右。通过农村增绿、集体增收,2021年村级集体经济收入突破40余万元,今年计划实现200万元。
 

  截至目前,阳曲县发展壮大村级集体经济相关产业项目有40余个。到今年年底,力争全县农村集体经济年收入30万元以上的村全覆盖,150万元以上的村达20%。
 

  在村集体经济快速壮大的过程中,村民不断收获着喜悦,满载着幸福,更升腾着新的期盼和梦想。“我们将以‘时时放心不下’的责任感、使命感,攻坚克难、动真碰硬,以真抓实干助推村级集体经济发展再上新台阶、取得新突破,为实现乡村振兴打下坚实基础。”李京京信心满满地说。(图片由阳曲县委宣传部提供)


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