【新发展格局“闯”“试”典型】

既要生态美 又要百姓富

——大数据再造贵阳城

光明日报记者 吕慎

　　贵阳，曾经因为偏居西南一隅而被视为最没有“存在感”的省会城市之一。党的十八大以来，贵阳市作为贵州省实施大数据发展战略的中心，牢牢抓住以大数据为代表的新技术产业，坚定走创新发展的路子，一跃而起，不仅彻底摆脱了贫困，而且成为中国大数据产业的中心城市之一，被誉为“中国数谷”，走出了“一个产业再造了一座城市”的发展新路。

　　为什么是贵阳

　　9月23日，《国家大数据（贵州）综合试验区发展报告2019》发布。报告显示，2019年，贵州大数据产业总收入达1500亿元，大数据产业发展指数位列全国第三，数字经济增速连续5年排名全国第一。而这些产值和增长绝大部分都来自省会贵阳。以大数据、人工智能、云计算为代表的新一代信息技术产业已经成为全国各大城市争相布局的“宠儿”，为何贵阳能在激烈的竞争中脱颖而出？

　　全国政协委员、贵阳创新驱动发展战略研究院院长、大数据战略重点实验室主任连玉明说：“贵阳把大数据作为整个城市的发展战略。”换句话说，贵阳不仅仅视大数据为一个产业，更是围绕着大数据来进行发展布局。

　　既要生态美，还要百姓富，两条底线贵阳都要守，这就要求必须走出一条创新发展之路。以信息技术为标志的新一轮产业变革让东部与西部、沿海与内地、发达地区与欠发达地区站在了同一条起跑线上。大数据打破了国家、区域、城市的边界，也给贵阳带来了新的希望和机遇。

　　“大数据改变了我们对世界的看法，也改变了贵阳对世界的认识，更改变了世界对贵阳的认识。”连玉明对记者说，贵阳不仅成为中国大数据发展的策源地之一，而且成为引领大数据发展的重要风向标，具体表现在抢占了四个制高点：一是以“块数据”为核心的理论创新制高点；二是以地方立法为引领的制度创新制高点；三是以标准制定为主导的规则创新制高点；四是以场景应用为驱动的实践创新制高点。这四个制高点的意义，已经超越其现实利益和经济价值，成为城市的文化软实力和品牌竞争力。

　　现在只要提到贵州，大家会自然而然将其和大数据联系在一起。贵州不再是贫穷、落后、欠发达的代名词，而是年轻人创业、创新和追梦、筑梦的地方。

　　大数据的魅力

　　“从全国知名互联网企业‘转会’到我们企业的大数据领域人才越来越多。”从事民生数据整理和分析应用的贵州人和数据公司副总经理江南说，“这些年来的人才流动显示出贵阳发展大数据产业的聚集效应。”

　　与江南有同样感受的还有年华数据科技有限公司总经理姚滔，他介绍说，该公司曾为长沙市打造“城市超级大脑”提供数据中台建设服务。而今年，他们已经在为10多个省市提供政务数据建管一体化的解决方案。公司300多名员工来自全国各地，高技术人才占比超过80%。

　　大数据的魅力，不仅表现在对人才的吸引力上，更表现在城市管理水平的迅速提升，7月10日，上海社科院发布《2020全球重要城市开放数据指数》报告，贵阳以开放数据指数较高得分位列榜单前十。这主要得益于贵阳市在全国地级市中首推的政府数据“聚通用”开放平台。这个平台将数据的普遍开放与重点开放结合起来，以统计、工商、气象、教育、企业登记监管等较为成熟领域作为开放重点，运用“依申请开放”的创新开放方式，只要公民、法人和其他组织通过平台提出数据开放需求申请，相关部门就积极响应，协调运作，及时回应公众关切热点。

　　“所谓‘聚通用’就是大数据的汇聚、融通、应用形成的场景。”连玉明表示，在贵阳发展大数据的主要路径选择，概括起来叫“抓两头、促中间”。一头是抓数据中心建设，一头是抓呼叫中心建设，这是大数据发展初期的两大切入点。而“促中间”，就是促进大数据发展的政用、商用、民用。特别是在政用方面，围绕政府治理，贵阳打造出了“数据铁笼”“党建红云”“社会和云”“数治法云”“同心合云”等品牌，在大数据政府治理方面走在了全国前列。

　　再造传统产业

　　麻花针，贵州航天电器股份有限公司的拳头产品，广泛用于载人航天、探月、北斗导航等国家重点领域，它是航天电子连接器的关键配件。“有些客户只需要几十个甚至几个产品，这就对柔性化生产提出很高要求，如何最大限度降低成本，一直是企业的难题。”该公司航天电器智能制造工程部综合管理处处长吕江涛说，近年来，公司采用大数据平台对设备运行状态、停运时长、停运原因等大数据进行大量采集和分析，为企业精准制定策略提供了支撑，提高设备利用率，生产车间设备利用率从之前的50%提升到了目前的70%以上。

　　作为“中国数谷”，贵阳具有得天独厚的大数据资源，不仅在像航天电器这样的高技术领域大显神通，而且深化了大数据在农业领域的应用，极大促进了产销智慧对接、推动了农业生产实现智能化。截至目前，已建成8个县级农村电商运营中心和600余个农村电商服务站点、5个“村淘创富”示范村，农村乡级快递网点覆盖率达100%。在生产管理领域，贵茶集团推出的“贵茶联盟”大数据管理系统、动态质管数据库和ERP生产数据系统，实现从田间到茶杯的全程动态监控与智能生产，解决了名优茶规模生产品质稳定性难以控制等问题，打破了行业“明前茶”的局限，实现了常年各等级产品品质持续稳定的目标。2019年，该集团产值达29亿元，产品远销欧美。

　　类似这样在传统产业引入大数据技术从而带来高速发展的例子在贵阳还有很多。目前，大数据已成为引领贵阳绿色崛起，促进经济社会高质量发展的新引擎。以建设国家大数据（贵州）综合试验区和打造“中国数谷”为抓手，贵阳把大数据作为引领产业转型升级的新动力、推动大众创业万众创新的新机遇，为经济社会高质量发展提供了强有力支撑。

　　《光明日报》（ 2020年10月11日 02版）