无资金，无土地，无交通，作为边远贫困山区县，工业发展如何破局？

　　跳出山门办工业，飞地经济圆梦想。9月29日，在距离湖北五峰土家族自治县100多公里的宜昌市高新区白洋工业园内，五峰民族工业园迎来了她的10岁生日。

　　在当天五峰举办的推动园区新一轮大发展活动中，该县县委书记陈华表示，作为国家主体功能区，五峰借地发展工业园，既是战略所在、规律所在，更是形势所迫、自身所需。

　　十年夯基蓄势，五峰民族工业园从不毛之地到厂房林立，产业发展从单个企业落地到“五大产业”集群，工业总产值从“零”到突破20亿元，实现了从无到有、从小到大、从散到聚——五峰也趟出了一条“借船出海”“工业突围”的创新之路。

　　谋变破局之路

　　五峰属武陵山连片特困地区，是湖北省深度贫困县，2010年被纳入国家重点生态功能区名录，列为三峡库区水土保持生态功能区，属于国家限制开发区域。

　　“穷在财政、弱在工业、根子在区位交通。”长期以来，五峰苦苦寻觅工业发展之路，工业发展，成为县域经济发展的最大瓶颈。

　　创新带来希望，跳出山门发展。经过多方考察、多次洽谈，五峰决定与枝江市在白洋镇合作共建五峰民族工业园，借船出海，借海出山。

　　2010年5月，湖北省召开“616”工程对口支援五峰专题工作会，明确提出支持五峰在宜昌市范围内、沿江经济产业带寻找合适地方发展“飞地经济”。

　　2011年1月7日，五峰土家族自治县人民政府与枝江市人民政府签订《合作共建五峰民族工业园协议书》，确定按照“合作共建、封闭运行、利益分享、共同发展”模式，创建五峰“飞地园区”。

　　2011年9月29日，在枝江市白洋镇，五峰民族工业园正式开工。规划占地8.71平方公里的土地上，一个山区贫困县的工业发展命题由此破局。

　　聚力启航之路

　　五峰民族工业园位于宜昌国家高新技术开发区白洋工业园核心区域，毗邻三峡枢纽港、三峡机场、沪渝高速、焦柳铁路等交通要道，是宜昌市沿江经济产业带的重要组成部分。

　　五峰民族工业园区党工委书记、管委会主任唐劲介绍，园区内占地1200亩的长乐小区已建成公租房、安置房、中心广场、创客港湾、商业综合体，配套建成幼儿园、体育馆、运动场和宜昌总部“长乐大厦”，可容纳常驻人口2万人。

　　园区以“招商引资”“招才引智”为主线，重点围绕珠宝首饰、磨料磨具、新能源、新材料、生物医药五大重点产业，大力引进优质项目，培育壮大产业集群。目前园区已拥有2个省级科技孵化平台，6家高新技术企业，200余项自主知识产权。累计签约项目88个，固定资产投资66亿元，实现规上工业产值113亿元，出口创汇6400万美元，累计上缴税收1.8亿元。

　　“从零起步十年发展，规模在迅速壮大，结构在不断优化，创新能力已明显增强，效益水平正节节攀升。”唐劲表示，园区高质量发展已渐入佳境跑出加速度，进入破茧成蝶的关键时期。

　　蓄势腾飞之路

　　园区发展要跑出加速度，动力何在？破茧成蝶的生命力又在哪里？唐劲坚定地说：经过十年探索实践，五峰民族工业园区域融合、产业融合、产城融合、工旅融合、县内县外融合的“五个融合”发展理念已越来越明晰。

　　从园区内正如火如荼建设的五倍子生态产业园，可以窥得“融合发展”的端倪。五峰赤诚生物科技董事长陈赤清介绍，产业园项目总投资15亿元，立足于五峰县内特色的五倍子产业，由国家级工程技术中心、五倍子产业国家创新联盟、院士专家工作站提供技术支持，主营五倍子系列产品研发、生产、销售及进出口业务，预计建成后年产五倍子系列产品1万吨，年营业收入可达5亿元。

　　五倍子生态产业园只是“五个融合”的注解之一。唐劲表示，作为飞地园区，更要始终坚持统筹融合，借力扬帆，蓄势腾飞。

　　作为飞地经济的五峰民族工业园，寄托着全县‘工业强县’的初心和梦想。陈华说，民族工业园要“一张蓝图绘到底”“跳起脚来摘桃子”，加快建成为五峰“产业发展高地、承接转移平台、对外开放窗口”。

　　（通讯员王登府、梅姗 光明日报全媒体记者 张锐）