禹王台区结合实际，主动适应城市发展新形势新任务，更新观念、革新举措、创新服务，坚持以党建为引领，牢固树立以人民为中心的发展思想，大力推进老旧小区治理工作，让党组织和党员在老旧小区改造中的“红色引擎”作用不断凸显，持续破解老旧小区治理难题，努力实现基层党建与社会治理的“双提升”。

　　紧扣党建引领基层治理这一主线

　　坚持把解放思想、转变观念摆在首要位置，紧紧抓住基层党建引领基层治理这条主线，不断增强抓好城市基层党建的思想自觉和行动自觉。

　　强化组织引领。由区委书记和区长亲自挂帅，成立党建引领城市有机更新工作指挥部，同时设立10个工作专班，科学统筹住建、财政、城管、民政等部门，发挥好属地管理职责，明确社区协同任务，各司其职，密切配合，为小区改造治理工作打下良好基础。

　　强化协同联动。组织召开城市有机更新工作推进会10次，联合区住建局等职能部门和各乡、街道，根据各老旧小区实际情况，结合小区内部构造、生态环境、人文特色及周边区域空间等资源，将群众民生诉求作为第一要素，积极商讨老旧小区“菜单式”改造方案，有效制定相关民生问题解决措施。

　　构建管理体系。本着“居民自治为主，以社区管理为辅”的思路，积极建立小区业主管委会，按照党员代表优先原则，由小区群众自发推选出单元长、楼长，构建“社区+小区+楼长+单元长+业主”五级管理架构，以包社区干部、社区工作人员及社区党员为中心，积极组建党支部和党小组。

　　紧扣区域互联共建这一关键

　　充分发挥各类资源要素集聚优势，强化集成集约，加强统筹整合，发挥最大效益。

　　充分发挥基层党组织的作用。街道、社区牵头在涉及“老旧小区”改造的小区成立55个党组织，形成“组织引领、党员担当、发动群众、小区自治”的治理思路，形成共建、共管、共享、共治的长效机制，为后期建设、管理打下基础。

　　充分发挥党员的带头作用。发挥小区党员楼栋长、党员示范户的先锋模范作用和带头示范作用，及时协调解决改造中遇到的困难问题。

　　充分发挥社区的桥梁纽带作用。在前期调查摸底、宣传发动、征集意见以及引导小区成立红色业（管）委会、红色管家等工作中发挥了重要的桥梁纽带作用，截止目前，成立红色业（管）委会、红色管家47个。

　　紧扣满足群众需求这一重点

　　深入贯彻党的群众路线，把群众的利益放在心上，把群众的需求放在第一位。

　　注重需求导向。以解决居民实际需求，规划基本功能，不拔高标准，不降低品质，针对不同类型小区、不同居民诉求，在征求居民意见的基础上，确定改造重点，将打造宜居环境和提升居民服务融入小区改造全过程。

　　注重群众参与。在调解群众拆违工作中，注重发挥业（管）委会和红色管家的主观能动性，营造组织引领、党员带头的积极氛围，调动群众参与小区治理的积极性，保证群众参与度，真正保证群众在老旧小区改造过程中集体参与、获得实惠。比如，南郊乡通过建立“党员示范楼”等形式，让群众自觉当好政策落实的“宣传员”，工作推进的“监督员”，群众意见的“传话筒”，真正做到“菜单式”改造。

　　注重持续发展。科学谋划小区后期规划部署，优化小区活动场所，围绕国土绿化、道路翻修、管网翻新等规划建设，持续推进基础设施建设进社区，积极为群众谋实事，做好民生工程，提升居住环境，让居民确实感受到“治理成效”，更加坚定信心，为日常化、常态化老旧小区治理工作提供强力推力。

　　（禹王台区委组织部潘磊 刘澜）