2022年7月,秀英区检察院检察官在履行公益诉讼检察职责中发现,辖区工程建设领域拖欠农民工工资问题较为突出,严重侵害了农民工合法权益,由此引发的群体性事件也时有发生,影响了社会稳定。检察官经排查得知,辖区有在建工程项目的近80家企业,普遍存在未落实缴纳农民工工资支付保证金、开设农民工工资专用账户、为农民工购买工伤保险、实行实名制管理等制度要求的问题。
检察官深入调查了解到,这些企业中有22家未缴纳保证金,6家未开设农民工工资专用账户,17家未购买工伤保险,12家未落实实名制管理,53家未提供工程款担保函等情况。相关职能部门未依法履行监管职责,是造成上述违规问题出现的重要原因。
为从源头治理农民工被欠薪“顽疾”,2022年9月21日,秀英区检察院发出诉前检察建议,督促区人力资源和社会保障局、区城市管理行政执法局履行法定监管责任和主体责任,采取有力措施开展专项排查,以点带面推动行业治理。
相关职能部门收到检察建议后积极履职,迅速制定整改方案开展行政执法专项整治,对辖区内全部在建工程项目开展地毯式排查,同时全面推行电子合同,确保工程建设领域欠薪问题在源头上得到有效预防。
与此同时,该院召集相关职能部门举行座谈会,进一步推动辖区内在建项目落实保障农民工劳动报酬权益“八项制度”,制定防范农民工被欠薪方案,推动建立信息共享、线索移送、监管处罚、案情通报等协作机制。
(本报记者李轩甫 通讯员李东晓)
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