《裁量基准》区分改正情况、补救措施、配合调查情况、当事人性质或规模、违法次数等情形，在计算公式中加入修正裁量系数。对长期守法经营、主动迅速改正违法行为并配合案件调查的排污单位，大幅降低处罚金额；对多次违法、拒不改正、不配合案件调查的排污单位给予较重处罚，最大限度实现过罚相当。
同时，改变过去以最高裁量等级作为首要裁量因素的做法，根据具体违法行为的特点将违法事实等方面作为首要裁量因素，首要裁量因素和其余裁量因素在裁量基准中的权重各按照50%确定，使行政处罚裁量更加注重违法行为本身。
《裁量基准》体现宽严相济处罚精神，在原轻微违法不予处罚清单基础上，进一步扩大不予处罚范围，新增未依法填报排污登记表、未按要求提交执行报告、未建立环境管理台账记录制度等6种轻微违法不予处罚情形。
《裁量基准》于8月1日起施行，有效期至2027年7月31日。（陈晓婉）
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