2月10日上午， 安徽省黄山市召开了“全市改进工作作风为民办实事为企优环境大会”。

在现场，黄山市委书记凌云结合60页PPT展示，通过数据对比、图表分析，对黄山干部队伍能力作风进行了深入剖析。

“安徽省委书记指出的现象在我市也是存在的”

2月7日（正月初七），多个省份都召开了“虎年第一会”。从内容上来看，多省份都聚焦了优化营商环境、作风建设等。

其中，安徽的会议名称为“全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会”。在会议现场，安徽省委书记郑栅洁指出，有些干部思想上、工作上突出表现为“六个不”，即不作为、不担当、不进取、不务实、不守信、不知止。

“黄山干部队伍的能力作风总体是好的，但安徽省委书记郑栅洁指出的‘六不’现象在我市也是存在的，某些方面还比较突出。”在2月10日的全市大会上，黄山市委书记凌云这样说。

凌云是一名女性干部，1964年7月出生，籍贯安徽肥东。1986年7月毕业于安徽大学经济系国民经济计划及管理专业，1988年7月毕业于厦门大学财政金融系财政学专业，研究生学历，经济学硕士。

早期，她在安徽省财政厅工作，后任职亳州市，2005年任亳州市委常委、副市长，后同时担任市委宣传部部长。2008年5月，凌云调任合肥市委常委、市委组织部部长，2013年任合肥市委副书记，2016年，凌云履新合肥市市长，是当时全国省会城市中唯一的女市长。

2021年4月赴黄山任职，至今近1年。凌云也是目前安徽省唯一的女市委书记。

据官网介绍，黄山市是古徽州的所在地。1988年4月，地级黄山市正式成立，辖屯溪、黄山、徽州3区和歙、休宁、祁门、黟4县。2020年末全市户籍人口148.85万人。

用ppt剖析干部能力作风

记者注意到，这并不是这位市委书记首次用PPT开会。

2022年1月4日下午，黄山市委七届二次全会举行，当时凌云用了45页的PPT，为讲话内容用数据作了注解。

2月10日的会议上，凌云再度用了PPT。

她从“问题在哪里？目标是什么？我们怎么干？”三个方面，结合60页PPT展示，通过数据对比、图表分析，对黄山干部队伍能力作风进行深入剖析，提出努力方向和改进措施。

凌云提到了黄山某些干部的六个问题，即标杆不高、担当不够、服务不优、效率不快、工作不实、状态不佳。

每一个问题背后，都有一些具体的表现。

比如，在担当不够方面，她说，有的干部只要不出事、宁可不做事，对矛盾问题回避绕行、视而不见；有的瞻前顾后、怕担责任，遇事层层请示汇报，总是说“上面没文件”“以前没干过”，说到底是不敢抓、不敢管。

在效率不快方面，她说，有的干部不温不火、不紧不慢，企业和群众心急如焚，他却慢慢悠悠，习惯于按部就班、墨守成规；有的工作不问就石沉大海，一问就正在落实，永远都是进行时；有的工作推一下动一下，甚至推了也不动。

再比如，在状态不佳方面，她说，有的人官气太重、暮气沉沉，缺少一股气、一股劲；有的守摊子、混日子，等文件政策、等组织安排，甚至等转岗、等退休，工作缺乏主动性和紧迫感。

黄山市的目标是“三快一降”：经济发展要快、服务企业要快、为民办事要快、信访量要降。

凌云提到，“从现在开始忙起来，忙着抓项目、忙着抓招商、忙着抓投资。忙，是一种姿态状态，也是一种风气风尚。如果每个干部、每个单位都忙得不亦乐乎、干得热火朝天，那黄山一定会正气充盈、朝气蓬勃，躺平的干部还能躺得住吗？混日子的还会有市场吗？”

附：PPT主要内容

一、问题在哪里？

黄山干部队伍的能力作风总体是好的，但（安徽）省委书记郑栅洁指出的“六不”现象在也是存在的，某些方面还比较突出。我们要敢于直面这些问题，敢于直面问题本身就是自信的表现。

一是标杆不高。思想不够解放，小富即安、小进即满，习惯于触手可及的低端目标，满足于不上不下的中游位次，喜欢算人均、纵向比，不愿拉标杆、横向比，报喜不报忧、报功不报过，甚至甘于“躺平”。

二是担当不够。有的只要不出事、宁可不做事，对矛盾问题回避绕行、视而不见；有的瞻前顾后、怕担责任，遇事层层请示汇报，总是说“上面没文件”“以前没干过”，说到底是不敢抓、不敢管；有的“新官不理旧账”，事不关己，高高挂起，习惯于“推绕拖”。

三是服务不优。有的习惯当甩手掌柜，涉企服务质效不高；有的“门好进、脸好看”，但事还是难办，中梗阻、慢作为等现象依然存在；有的对企业承诺的事情不兑现、不履职，甚至吃拿卡要，损害营商环境。

四是效率不快。有的干部不温不火、不紧不慢，企业和群众心急如焚，他却慢慢悠悠，习惯于按部就班、墨守成规；有的工作不问就石沉大海，一问就正在落实，永远都是进行时；有的工作推一下动一下，甚至推了也不动；有的项目审批环节多、程序繁、周期长，给企业和群众带来诸多不便。

五是工作不实。有的装样子、摆架子、铺摊子，习惯以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，把说了当做了、把做了当做成了；有的监督检查走过场，风险排查“一阵风”，执法不严“稻草人”；有的对群众合理诉求敷衍应付，出工不出力、甘当“太平官”。

六是状态不佳。有的官气太重、暮气沉沉，缺少一股气、一股劲；有的守摊子、混日子，等文件政策、等组织安排，甚至等转岗、等退休，工作缺乏主动性和紧迫感。

改进无处不在，改进永无止境。我们要敢于正视问题、直面问题，以刀刃向内的勇气、自我革命的态度，切实解决人民群众和市场主体反映的突出问题，做到脑中有思路、眼里有问题、手上有招数、脚下有路子，以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩，确保各项工作落地落实、争先进位。

二、目标是什么？

我们的目标概括起来就是“三快一降”：经济发展要快、服务企业要快、为民办事要快、信访量要降。

一是经济发展要快。发展是解决一切问题的总钥匙。今年目标任务已经明确：从指标看，经济增长按照8.5%以上安排，实际工作中奋力跳一跳，力争两位数增长；从抓手看，主要是十大行动，涵盖经济社会发展各个领域；从任务看，分解为11个方面201项重点工作，均已明确施工图、时间表和责任人。快节奏才能快发展。每个干部尤其是领导干部，都要对此心中有数、手中有招、肩上有责，从现在开始忙起来，忙着抓项目、忙着抓招商、忙着抓投资。忙，是一种姿态状态，也是一种风气风尚。如果每个干部、每个单位都忙得不亦乐乎、干得热火朝天，那黄山一定会正气充盈、朝气蓬勃，躺平的干部还能躺得住吗？混日子的还会有市场吗？领导同志要带头出征，全体干部要人人出手，各项工作要事事出彩，把自身放在全国全省大格局中去比较、去定位，干就干好、干就争一流，拉高标杆、有冠必夺。只要每个人都动起来、士气都提起来、标杆都立起来，就一定能干出一番虎虎生威的喜人景象，拼出一个众人拾柴火焰高的生动局面。

二是服务企业要快。发展快，关键是服务企业快、营商环境优。黄山市营商环境总体在优化，但与市场主体的期盼相比，还有较大提升空间。发展差距背后是营商环境的差距、是思维理念的差距、是能力作风的差距，要始终把营商环境建设作为“份内事”，把企业的事当作“自家事”，多说yes、少说no，多说能行的办法、少说不行的理由，压减一切不必要的审批、打掉一切不合理的门槛、简化一切来回跑的手续，无处不在、无事不扰，打造顶格倾听、顶格协调、顶格推进的营商沃土。

三是为民办事要快。群众利益无小事，群众满意是最好的答卷。我们多操心，群众才能少忧心；我们多用心，企业才能更安心。要密切联系群众，真心服务群众，善于发动群众，与群众想在一起、干在一起，把群众的积极性充分调动起来，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。

四是信访量要降。信访是送上门的群众工作，是对干部作风最精准的检视。今年是二十大召开的政治大年，维护社会大局稳定至关重要，而维稳的一项重大基础工程就是信访工作，必须上升到这个高度看问题，决不能等闲视之、漠然待之、粗放为之。总体上要抓好“一、三、五”：一，就是抓住一个龙头。这个龙头就是“事要解决”，真正把老百姓的诉求回应好、把老百姓的困难解决好、把老百姓的情绪抚慰好，解决永远比解释有说服力。三，就是聚焦三个关键。一是减存量，扎实开展信访积案大起底、大化解；二是降重访，推进重复信访事项专项治理，推动矛盾纠纷多元化解，逐案建立问题、措施、责任清单，依法依规、落实政策、多元共治、案结事了，决不能简单地推给涉法涉诉。三是控增量，构建“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责”“专项整治+系统治理”工作机制，确保百万人信访量降至全省平均水平以下。五，就是突出五个亲自。领导干部特别是一把手要亲自研究推进，亲自接访下访，亲自阅批来信，亲自包案解决，亲自督促落实。

三、我们怎么干？

一要立即动起来。把工作提速、服务提质传导到每个人，把马上就办、办就办好落实到各环节。马上走访，围绕就业、教育、医疗、生态环保等群众关注问题，紧扣惠企政策落地等企业关心问题，组织实施“新春访万企、助力解难题”活动，全面开展走村入户访企大走访，摸排情况、发现问题、跟踪督办，防止走访变走秀、落实变落空。马上排查，全面排查民生实事、生态环保、营商环境等方面问题，确保不留死角、不留盲区。马上整改，设定时限量化指标，清单化、闭环式推进整改，公开化接受社会监督。建立“周报告、月调度、季通报”机制，将改进作风和优化营商环境工作纳入政治监督、巡视巡察和干部绩效考核评价体系，以刚性制度保障落地落实。

二要扎实干起来。既要在“求真”上下功夫，更要在“务实”上做文章。说实话，办实事，求实效，围绕群众关注、企业关心的问题，拿出实实在在的举措，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，处处主动上手、杜绝太极推手，实打实做几件事、成几件事，真正把工作成效体现在发展指标上、体现在改革突破上、体现在具体项目上、体现在民生改善上、体现在企业困难问题的解决上。

三要敢于比起来。放大“坐标系”、找准“参照物”，对标最高、聚焦最好、锚定最优，争当上进生、特长生、优等生。比发展，坚决打破不上不下的中游心态，坚决打破不温不火的中等节奏，坚决打破不闯不试的中庸哲学，把“跳”的参照物定得更高，把“争”的目标定得更远，推动各项工作创一流。比服务，心中装着服务对象、全力帮助服务对象、把评价交给服务对象，像关心亲人一样关心群众冷暖，像解决家事一样帮助企业办事。比创新，强化闯的精神、冒的劲头，到困难多的地方解决问题，到矛盾多的地方打开局面，让“不可能”变为“一定能”、“办不到”变为“办得到”。

四要全面热起来。时刻保持“一日无为、三日难安”的责任意识，延续热血沸腾的激情，保持热气腾腾的氛围，干出热火朝天的气象。各级干部都要以黄山松的勇毅、迎客松的开放、团结松的友爱，提士气、抓落实、创标杆，奋力推动高质量发展。

来源：白鹭洲知政