中共潍城区委书记、区委深改委主任 赵学坤
今年以来，潍城区认真贯彻中央决策部署和省、市委工作要求，以“重点工作攻坚年”为抓手，深化改革创新、持续攻坚突破，扎实推动省委九大改革攻坚任务和市委确定的年度改革任务落地见效，重点领域改革纵深推进，经济社会发展稳步向好，改革创新正成为潍城跨越发展、争创一流的关键力量。前三季度，全区实现地区生产总值同比增长4.5%，增幅列县市区第1；完成固定资产投资同比增长4.9%，增幅列全市第1；1-10月份，实现一般公共预算收入同比增长4.1%，增幅列县市区第1；被省委、省政府授予全省县域经济高质量发展“进步奖”。
一、聚力发展重点抓改革、促攻坚，确保改在关键处、攻下硬任务。坚持以改革促发展、以创新求突破，加速释放制度红利，全力推进经济社会高质量发展。一是围绕动能转换抓改革。牢牢抓住供给侧结构性改革主线，坚持质量第一、效益优先，持续深化经济体制改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。聚焦“十强”产业，大力培育半导体光电、人工智能、生物医药等新兴产业，突出抓好半导体（激光）产业园、智慧物流小镇等22个重点项目建设和改革创新试点。二是围绕开放招引抓改革。开展“项目突破年”，发力“一号工程”，创新“引落育用”回环式招引模式，万科、中南等10家世界500强、中国500强企业落子布局；创新举办侨商合作推介会，与27个国家和地区的70名海外侨领云视频、网上行，达成合作意向14项。创新“人才论坛+”招才引智模式，以企业需求为导向制定人才政策，引进高端技术人才68人，院士工作站2个、科研院所8家。三是围绕乡村振兴抓改革。聚焦创新提升“三个模式”，探索土地规模流转、田园综合体建设与“五个振兴”统筹推进模式，加快鲁盛智慧农业产业园、潍州药花谷等28个都市农业项目建设，打造农业农村现代化建设“新样板”。实行“1+N”新型农业服务模式，构建“3公里土地服务圈”。四是围绕城市建设抓改革。聚焦现代化高品质城市建设，开展“城市建设年”，实施“十大城建工程”，品质城市更加精致精美。以全国城镇老旧小区改造试点为契机，协同推进27个老旧小区改造与口袋公园、健身场地建设，社区生活更加舒适幸福。五是围绕保障民生抓改革。深化教育改革，构建多元投资模式，新建南三里、智群学校与10处幼儿园，增加学位8430个。深化医疗改革，创新运用政府主导、公司参与、社会合作等投资模式，建设市人民医院潍城院区，提升改造乡村医疗设施。深化文化改革，拓展国家级新时代文明实践试点，构建“四步”联动、“三在”推进、“1+2+N”保障的文明实践创新机制。
二、聚焦工作难点抓改革、促攻坚，确保改出加速度、攻出新气象。坚持问题导向，着力在重要领域和关键环节上攻坚突破，切实增强改革引领发展实效。一是在优化营商环境上攻坚突破。深化流程再造，大力实施“五减”工程，创新有限责任公司和个体工商户注册“秒批”“新开企业一日办”，推出16个链条式主题服务，实现简单审批事项“掌上办”“极简办”；搭建“潍城服务365”智慧评价平台，获评全省政务服务“好差评”县级试点。深化工程建设项目审批制度改革，实行“大并联+小并联”“开工直通车”审批模式，实施“项目管家”服务，打造优质高效政务环境。二是在提升治理效能上攻坚突破。开展“基层治理年”，创新以提升群众满意度为导向的评价机制，推动基层服务单位规范化建设。持续深化“1+3”社会治理体系，在全市率先推行“网格化+平安指数”新模式，创新“府院联动”“五微工作法”等工作机制，巩固拓展立体化信息化社会治安防控体系。实行“双红双提升”物业管理新模式，破解老旧小区物业服务缺失等难题。三是在转变干部作风上攻坚突破。建立重点工作顶格协调推进机制，完善“一部门牵头、多部门联动”工作体系，形成“拳头效应”；整合政务服务热线、书记信箱等民生倾听渠道，构建社情民意收集、办理、反馈、落实、监督闭环机制。探索开展协同监督，组建12个调研组，及时发现指出存在问题，推动工作有效落实。
三、着眼打造亮点抓改革、促攻坚，确保改出品牌、攻出成效。当前改革已经进入深水区，必须以创新倒逼改革。一是坚持探索实践。创新“互联网+政务民生”模式，以“电子印章”推广应用，促进社区政务服务“一次办好”；建立“政产学研金服用”共同参与机制，建设先进光电芯片创新创业共同体，打造新旧动能转换新旗舰。二是坚持试点先行。注重先行先试，承接国家级、省级改革试点25项，其中新承接城镇老旧小区改造国家级试点与11项省级试点，“4+N”改造融资模式等6个项目入选全市改革典型矩阵；为民服务“好差评”等首创性探索在全省、全市引起较大反响。三是坚持典型引领。精心打造机关内部流程再造、“一件事”主题服务“掌上办”等16个典型案例，各类做法在国家级权威媒体宣传报道183次，在省级以上权威媒体宣传报道716次；“平安指数助推平安潍城建设提档升级”入选《全省基层社会治理创新案例》；为全市老旧小区改造攻坚工作推进会议等提供一流现场。
全面深化改革只有进行时、没有完成时。下步，潍城区将严格按照十九届五中全会“改革开放迈出新步伐”的安排部署，把改革作为推动高质量发展的关键力量，突出改革的系统集成、协同高效，在推进流程再造、优化营商环境、强化社会治理、保障改善民生等重点领域、关键环节持续攻坚突破，以改革的精神、攻坚的节奏、奋进的姿态，在攻坚关键之年打好改革突破之战，全力推进高质量发展，为建设现代化高品质城市作出潍城贡献。
