信息调研工作是公安业务工作的重要组成部分,是公安部门科学决策、正确指导工作的基础和重要依据,是基层公安部门向上反映情况,向下传达领导决策的有效载体,在推动公安工作发展中具有举足轻重的作用。基层公安部门信息调研工作的成效如何,在一定程度上却反映了公安工作的发展状况和发展潜力。下面笔者就进一步加强和改进基层公安部门信息调研工作浅谈几点个人看法。
一、当前基层公安部门信息调研工作存在的主要问题
(一)从主观上来看,认识不高,主动性不够。主要表现在部分民(辅)警、职工采集信息积极性不够高,总认为“信息调研工作是办公室内勤的事,与其他岗位无关、与自己无关”;且反馈“事后”的信息多,带有预警性的“前瞻”信息少,且思路局限、选材单一、信息广度、深度体现得不够充分;有的习惯于事后上报信息,或是上级部门要信息才报送,不要就不报,甚至要了也不报等现象。
(二)从时效上来看,采集不及时,敏锐性不高。主要表现在对信息采集缺乏敏锐性,不善于透过信息的表象深入分析其潜在的价值;不善于利用某个时期重点、热点工作来指导当前的信息采集工作;对工作中苗头性、倾向性的问题,没有及时挖掘、采写,以至于信息调研工作的前瞻性、指导性、服务性不强。
(三)从内容上来看,采集不够客观,指导性不强。主要表现在反映成绩的多,总结经验教训的少;就事报事的多,调查研究性信息少;动态性信息多,指导性的信息少。对一项工作着眼于总结好的方面,但对于一些薄弱环节和存在问题原因没有深层次的进行分析,也没有提出有针对性的意见和建议。作为从事信息调研工作的人员,应该既要反映成绩,同时也要反映其中的问题,特别是带有倾向性的问题,不然就不利于改进工作,也不利于领导决策。
(四)从质量上来看,采集不够深入,创新性不强。主要表现在大众化的多,有特点的少,没有鲜明观点,选用的事例也不典型,只是堆砌材料,缺乏分析、归纳、提炼、总结,特别是对重点、热点、亮点信息,就事论事,材料的切入点、信息编写的角度较陈旧,没有新意,没有很好的提炼、总结本部门的工作亮点。
二、基层公安部门信息调研工作存在问题的原因分析
(一)思想认识不到位。一是从事信息调研工作的民(辅)警、职工对信息调研工作的重要性认识不够。认为信息调研工作不能直接给本单位带来什么明显成效和收益,因而理解支持不够。二是部分从事信息调研工作的民(辅)警、职工认为信息调研工作很枯燥,爱岗敬业精神不够,吃不得苦,耐不住寂寞,工作上只讲究应付了事,只求过得去,不求过得硬。
(二)学习氛围不够浓。一是民(辅)警、职工主动学习充电的很少,整体学习的热情不高,对相关业务知识学习没有紧迫感。二是上级机关和相关部门组织有关信息调研工作方面的集中培训很少;即使有,大都是通过部门会议的形式,组织学习相关资料,这样的学习往往流于形式,针对性不强,效果不明显,不能有效提高民(辅)警、职工的基本写作技巧。
(三)相互配合不默契。工作在基层公安业务岗位上的一线人员,直接面对当事人,在掌握素材方面,有其得天独厚的有利条件,但各基层公安业务部门往往忙于日常执勤执法和办理业务,在工作中获得的第一手信息素材没有及时、充分转化为信息调研成果,而所谓专门的文秘人员又远离一线,无法通过接触工作实践发现具有实际指导意义的信息和调研选题,造成信息调研资源的浪费。
三、对加强和改进基层公安信息调研工作的建议
(一)加强理论学习,不断提高自身综合素质。从事信息调研工作的民(辅)警、职工要下苦功夫学习、积累,在不断提高文字表达能力的同时,全面培养观察问题、分析问题和解决问题的能力。一是要加强政治理论学习,这是我们观察问题、分析问题和正确解决问题的法宝。只有这样,从事基层信息调研工作的民(辅)警、职工才能始终保持清醒头脑,在许多新情况、新问题面前,不感到困惑不解,才能提出科学的决策建议,写出高质量文稿。二是要认真学习和掌握公安业务知识。要具有较全面、丰富的业务知识,各项公安业务工作都要涉及,要认真阅读和领会公安业务相关书籍,多了解公安业务工作方面的知识,才能够准确、快捷的撰写各类业务信息。三是要认真学习科学文化知识,不断为自身充电,不断吸收新知识,树立新观念,努力提高驾驭本职工作的能力。
(二)加强业务知识培训,不断提高信息采编技能。一是要加强对民(辅)警、职工的培训,认真组织学习基础信息采集技能,形成“全警都是信息员”的良好格局。二是要组织从事信息采集专职人员开展系统的学习、培训活动,切实提高他们的工作能力。同时,着力培植其信息采集兴趣和意识,使其能够积极主动开展信息调研工作。三是要采取“请进来、走出去”的培训方式灵活开展培训。在条件许可的情况下,可组织文秘人员到外地开展系统学习、培训,也可请专业人员到本单位来进行授课,从而拓宽文秘人员视野和提升写作技巧。(三)建立完善考评机制,落实文秘人员激励政策。一是要建立完善信息调研专业队伍。选拔责任心强、理论水平高、熟悉公安业务、有文字写作功底和综合分析能力的民(辅)警、职工从事专职或兼职信息调研工作,专门负责信息调研工作的组织协调、指导、收集和采写工作。二是要建立完善信息调研工作奖惩激励机制,制定切实可行的信息调研工作激励机制和奖励办法,向从事信息调研工作民(辅)警、职工下达一定的信息写作指标任务,在完成下达的编写信息的基数后,对超额完成的信息给予一定的奖励,对有突出贡献的先进个人还应报请立功嘉奖、晋级晋职。三是要建立信息质量把关责任制,强化对上报信息的审核把关,切实提高信息调研工作质量。
(四)深入调研捕捉素材,及时撰写高质量文稿。一是要综合整理、收集本单位具有亮点特色的工作经验资料,对所报送信息进行认真编辑,注意关键字、词的校对,质量上严格把关,力戒笼统空洞,严禁照搬照抄、杜撰信息。二是要加强对上级公安内网主页用稿的分析研判,关注重点栏目,了解采用标准,使信息报送上下对口、文章对路,从而保证多渠道、多层次、全方位地反映工作中的亮点和特色,从而提高信息采用率。三是要吃透“上情”,即要收集相关信息资料,包括党委政府和有关领导及上级公安机关的文件、讲话、简报,以便结合本单位实际,确定单位工作布局。四是要掌握“下情”,即要收集一线的信息。深入调查研究,掌握第一手资料,在调查的同时,应认真阅读业务部门的文字材料,只有这样,才能写出指导性强、内容丰富的高质量文稿。五是要在深化主题、提炼有新意的观点上下功夫。要认真消化收集到的各种信息材料,以便在起草文稿时,提高工作效率,文稿形成前后,应多找有关人员一起研究,集思广益,要善于总结、提炼工作中有新意、有推广性的经验做法。六是要反复修改、认真校对,提高文稿质量。要按照“中心内容是否突出、逻辑是否清楚、信息的结构、布局、层次安排是否合理、语法应用是否准确”的原则,不断修改,认真校对。七是要注重时效性,及时向上级报送。公安调研信息要在保证质量的前提下,讲求效率,即要求收集资料、编写、送审、发出都要快。因为公安信息如果反映迟了,就丧失了时效性和价值。特别是对一些重要的、紧急的信息,不能拖延,有的必须连夜编写报出。否则,对上级领导就起不到参谋决策作用。