远处，湍急的红水河，一路奔流，与巍巍龙滩大坝一相逢，便成就这处恬静美丽的水乡泽国。坐落在广西河池市天峨县新城区的至高点上，长安家园这个因水而生的易地扶贫搬迁社区，承载着岁岁安澜、长治久安的美好愿景。

　　“削”平了23座山坡建起的长安家园，由吉祥、如意、和谐、幸福4个小区组成，各小区之间没有围墙，彼此相连，道路交错纵横。如何增强新居民安全指数，幸福指数？这个没有围墙的移民新区考验着天峨县公安机关的警务智慧。

　　盗窃持续下降、矛盾纠纷“零上交”、刑事案件“零发生”……到现在，入住2年多来，长安家园居民们的安全感没有因无围墙而丢失，这得益于天峨县公安局大力构建的“一网格一民警一干部一党员一警务助理”警务网络化“五个一”模式，有效地破解了警力少、人员杂、管控难度大等难题，把一个复杂的开放生活区管出了秩序和便利。

　　为了实现全天候服务民生、全方位智能安防、全覆盖精细管理，天峨县公安局把标准化的城关派出所长安家园警务室设在群众家门口。警务室将社区警务和社区综治资源融合，依据长安家园人口与人员结构成分，对社区实行网格化管理。长安家园作为一个大网格，由专职社区民警和一名管委会领导负责，大网格下按细分为吉祥小区网格、幸福小区网格、如意小区网格、和谐小区网格、学校网格5个分网格，配备一名专职辅警或警务助理以及一名干部、一名党员共同开展工作。社区警务融入网格化社会治理中，进一步提升了社区民警对社区管控和服务的灵敏度和鲜活度。

　　长安家园的搬迁群众来自全县9个乡镇606个自然屯，民族不同、风俗不同、观念不同，变分散居住为集中居住，生活习惯的改变让一些入住的新居民有些不适应。集中搬迁入住初期，小区也一度出现了治安小案不断、邻里矛盾频发、车辆乱停乱放、垃圾随手丢弃等不和谐的现象。

　　只有从思想和生活习惯上激励搬迁群众转变观念，适应新市民身份，才能共建共治共享平安新家园。城关派出所从社区挑选有责任心有担当的居民担任专职网格警务助理和治安员，依靠他们联系和发动群众，构建社会风险防范和矛盾纠纷排查化解的最小单元。

　　今年32岁的柏治常2年前搬离大山来到长安家园，当时正愁没有工作的他因热心公益，不但被居民选任为楼长，还在家门口谋到了新工作——长安家园警务室警务助理，每月像公务员一样有了一份固定的收入。

　　城关派出所所长王国伟介绍，像柏治常一样，长安家园现在共有10名建档立卡的贫困人员获得公益性岗位，当上了警务助理或社区保安员。在新家园里，身份的认同感提高了警务助理和保安员们的归属感和积极性，他们充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，各负其“格”，在网格内开展基础信息采集、矛盾纠纷调解、法律政策宣传、治安巡防值守、提供犯罪线索、警情先期处置等工作，把服务延伸到群众家门口。

　　警务室还通过网格警民议事会，向格内的居民报告工作情况，查找治安防控问题和薄弱环节，听取群众意见建议，并及时反馈整改落实情况，社区管理效能大幅提升。今年以来，依靠“五个一”警务网络化模式，长安家园警务室共抓获嫌疑人3名，化解矛盾纠纷28起。

　　在长安家园警务室，一面全覆盖社区监控系统的高清显示屏上，数十个探头卡口的影像实时切换，小区出入口、单元楼前、市场、学校、医院、污水处理厂等周边状况一览无余。警务室运用大数据智能安防平台，通过雪亮工程摄像头、出入口车辆门禁、人脸抓拍等科技手段建立智能防控圈，及时发现并消除居住区存在的安全隐患。可视化、大数据、智能化等现代信息手段令社区警务工作如虎添翼。

　　为了让搬迁群众尽快融入新环境，开启现代化城镇生活，警务室依靠大数据平台建立“用数据分析、用数据决策、用数据监督”的社区警务管理机制，实现管理规范化、服务精细化。走出山住进电梯房，新市民们也有一个适应的过程。警务室警长黄恒海告诉记者，社区楼型户型都一样，一些年纪大的居民入住之初经常找不到家门，甚至连住哪栋楼几单元也记不住，有的孩子没有带锁匙的习惯，经常求助警务室。警务室充分融合“智慧天峨”大数据应用，把搬迁群众的户籍情况、致贫原因、帮扶措施、就业情况、居住楼层，特别是空巢老人、留守儿童等特殊人群的信息纳入“移民搬迁大数据平台”，民警通过电脑和人像识别就能将居民的住所信息查得一清二楚，实现了精准化跟踪服务管理。

　　积极探索社区警务改革，让搬迁群众充分享受公安“放管服”改革的红利。天峨县公安局依靠警务大数据平台，将多项公安审批服务事项下放到长安家园警务室，实行服务清单化管理，公开办事流程，打造零距离警务服务模式，大大方便了居民和入驻园区扶贫车间的企业办事。如今，身份证、居住证、户口迁移等办理率比较高的事项已经在社区中实现即来即办。

　　吉祥、如意、和谐、幸福——4个小区的名字，承载着长安家园移民搬迁群众朴实的希望和梦想。截至目前，长安新区移民年人均纯收入从搬迁前的3400多元拉升到4300元，群众安全感满意度达到100%。

　　正如天峨县公安局局长韦创一所言，集中搬迁安置后，对公安机关开展基层社会治理的法治化、科学化、精细化、智能化提出新的更高要求。群众搬到哪，警务就跟到哪。公安机关要继续发扬新时代枫桥经验，努力为移民搬迁群众打造更为平安和谐宜居的社会环境，用实实在在的安全感、获得感激发移民群众的内生动能，真正让他们“搬得出、稳得住、快融入”。（通讯员 袁学龙 光明日报全媒体记者 周仕兴）