坚持细查问题。在集团26家境内直属单位纪委全面自查的基础上,选取12家在沪直属单位开展现场对照检查,通过逐项逐条对照检查,共梳理出制度建设和执行方面存在的问题221项,其中,制度建设类84项、制度内容类100项、制度执行类37项。在制度建设方面,存在未及时跟进制度修订工作、制度制定工作存在滞后、程序性工作不规范,制度界限不清晰,部分制度适用范围对象和规定不准确等问题;在制度执行方面,存在执行中台账管理不齐全,执行过程中的具体操作有漏项,未按制度规定的程序履行审批手续等情形。
坚持深究原因。对于查找出的纪检监察制度建设和执行方面存在的不足和问题,集团纪检监察组从多层面认真深入广泛研究、逐项分析,深挖问题结症所在。一方面,有些单位存在对制度建设重要性认识不足、重视不够,未将制度建设与纪检监察工作实际紧密结合,存在“为了制度而定制度”“上级有明确要求的才制定”、照搬照抄上级制度内容以及制度规定与实际不符等情况,造成制度制定零散化、覆盖不全面、不成体系,不同制度之间互不贯通、甚至相互矛盾等问题。另一方面,制度建设未能适应新形势新任务新要求,反映出个别纪检干部法治思维、纪检监察理论知识素养不足,导致部分制度中存在表述不严谨、逻辑不严密、结构不完整等情形。此外存在对制度的宣传贯彻培训缺位,直接导致执行不力,工作程序出现偏差。
坚持推动整改。中远海运集团纪检监察组和所属各级纪委坚持“即知即改、立行立改”,坚持刀锋向内,向全系统印发了《关于党的十九大以来集团纪检监察制度建设及执行检查的情况通报》,并在年度纪委书记述职述责会上对存在的问题“点名道姓”“红脸出汗”。督促各级纪检组织牢固树立“三不”一体推进的理念,强化制度体系化思维,及时修订和制定相关制度,不断推进构建系统完备、科学规范、运行有效的纪检监察制度体系。集团纪检监察组还专门将纪检监察体制改革以来印发的49项制度目录清单及制度文件刻录光盘,发至各直属单位纪委,督促各单位纪委以多种形式组织开展制度学习强化宣传贯彻培训,促进全体纪检监察干部熟悉和掌握制度规定,准确把握执纪执法新理念、新要求,形成遵守制度、执行制度的自觉性,形成按制度办事的行为规范,切实将学习成果转化为工作思路、工作方法,不断提高工作能力。
“在稳步推进纪检监察体制改革、加强制度建设上,我们不仅要坚持一年一计划,成熟一项下发一项;我们还要持续督促指导所属各级企业纪检监察制度体系完整、管用,制度执行落细、落实,把中管企业纪检监察体制改革成果以制度形式向基层延伸拓展。”中远海运集团纪检监察组组长刘鸿炜表示。(中远海运纪检监察组 || 责任编辑 王小宁)
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