昨日，编发《山东肥城市交警：百张罚单与录像 显露出随意罚款胆大妄为》（点击蓝字看原文）一文，在货车司机圈内引起反响，多名货车司机通过多种形式提供视频、照片、录音、罚款票据等证据，痛陈肥城市交警执法乱象。更有司机留言，十多年前驾车跑肥城市，交警罚款就是文中所描述之状，如今肥城市交警依然还在乱罚款，质疑政法教育整顿的春风竟然刮不到肥城市。

       《行政处罚法》第四十二条　行政处罚应当由具有行政执法资格执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。

       整理司机提供的视频、照片发现，肥城市交警大队道路上作出《简易程序行政处罚决定书》和执法处理大厅内使用一般程序作出《行政处罚决定书》的执法人员，所佩戴的警衔警号明显不属于人民警察佩戴标志，但他们确实光明正大的代替警察作出行政处罚决定书。更有甚者，肥城市交警大队交通违法处理大厅内，作出一般程序的处罚，依法本应是两名执法人员作出，可视频显示，全程只有佩戴协警标志的辅警独自一人作出，业务精湛，值得点赞！

       《交通警察道路执勤执法工作规范》第五条...... 交通协管员不得从事其他执法行为，不得对违法行为人作出行政处罚或者行政强制措施决定。

       事实则是相反，肥城市交警大队协警代位实施行政强制，扣证扣车，作出《强制措施凭证和作出处罚决定书》，无所不能，处处是协警的身影。是谁把协警放到执法岗位上？又是谁把警察权利转嫁给协警身上？只有肥城市交警大队能说清道明。

       《行政强制法》第二十六条.......因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。

       众多货车司机反映，肥城市交警大队执法人员扣车随意，查处超载行为，既不按照《交通警察道路执勤执法工作规范》“查处违反装载规定违法行为操作规程 ”执行，也不遵守交通运输部与公安部《关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见》具体规定，将超载货车带至指定停车场内。原本依法由执法部门承担的停车费，由停车场对货车司机收取。并且，超出物价收费数倍，交警视而不见，听而不闻，任由停车场宰割货车司机。

       肥城市交警扣车与停车场的猫腻由来已久，小编保存有2018年7月的案例显示，停车场人员本领通天，交警扣进去的车辆，倒货费、转货费、停车费、通关费漫天要价。一台超限车，停车场收取6000元费用，可以在从严执法的交警眼皮下，掉包造假，原地装车，斤两不少再运走。而肥城市交警雪亮的眼睛却选择性失明，治理超载变了初衷。

       也许，停车场收费人员泄露天机的“不是独吞、有人给算账”的背后有多少见不得人勾当，只有纪委监委才能查明真相。值得说明的是，肥城市乃至山东省交警系统扣车，停车场借机乱收费现象根深蒂固，十多年如一日，未曾有多大改变。

       《公安机关办理行政案件程序规定》第一百条 鉴定费用由公安机关承担，但当事人自行鉴定的除外。

       在肥城市，交警以超载之名，把车辆引导指定地磅称重，费用全部由货车司机承担，且费用明显超过市场价格。只因是交警部门指定，货车司机没有选择的余地，只得像羔羊一样，任其宰割。

       人性化执法,是指执法者遵循法律规定,在尊重当事人合法权利的前提下,依据正当程序进行非歧视的、理性化的执法活动。肥城市交警却是打着人性化执法的幌子，存在借机敛财之嫌。当一些货车司机存在违法行为时，面临接受惩罚和记分。为逃避记分后果，征得交警的同意，由交警介绍卖分人代扣分。卖分买分在肥城市交警执法中形成了产业链，成了秘而不宣的明规则。

       为民执法，先要带头守法。肥城市交警只管司机违法，必须罚款。自己超越法律的规定，驾驶警车不系安全带，属于常态。

       “冰冻三尺，非一日之寒”。肥城市交警大队存在的诸多问题并非是今天或今年形成。他是权力作祟、蛮横撒野，执法违法的产物；他是无视党纪、政纪，结下的恶果。虽然经历了全国政法教育整顿，事实证明肥城市交警大队痼疾未除，毒瘤未割，从严治警未落实。

       文中反映之事，只是肥城市交警大队执法工作中存在点滴之事，但愿能起到抛砖引玉作用，得到上级部门重视，来一场刮骨疗毒式的自我革命，坚持刀刃向内，清除积存多年的顽瘴痼疾，补齐短板弱项，重塑肥城市交警形象。

肥城市交警烟瘾大（视频截屏）

由肥城市交警导演买分市场，6分1300元转账截屏

肥城市交警协警处罚之后出具的放车通知单