强化队伍建设,提供组织保障
2019年底,职业健康监管职能由应急管理部门移交至卫生健康部门,可是市县两级卫生监督机构职能改革后“三定方案”却尚未出台,行动前基本情况是职业卫生执法人员缺,本底资料缺、执法车辆缺、经费也缺……,困难重重之下,市、县市区两级卫健行政部门勇于担当、迎难而上,迅速成立了尘肺病防治攻坚行动执法工作领导小组,没有执法人员,从别的科室抽调,全市迅速组建了一支专职2人,兼职17人的职业卫生执法队伍,虽然他们同时肩负疫情防控、创文、创卫等大量工作,但都没有丝毫怨言,咬紧牙关投入战斗,经常利用周末、节假日加班加点下企业、赶资料。为强化执法人员素质,市卫建委举办了两期职业病防治法律法规、业务知识培训班,并深入到湘潭电机厂等企业进行现场教学,为实现工作目标夯实了组织保障。
强化主体责任,提供服务保障
在短短的几个月内,执法人员一一上门,督促各企业履行职业病防治主体责任,按规定组织接触职业病危害因素的劳动者进行了职业健康体检,建立健全了职业健康监护档案和职业病报告制度;督促其与劳动者签订劳动合同时注明职业病危害及其后果、防护措施、待遇等内容;加强对粉尘危害严重岗位的监管,如督促湖南瑞湘环保有限公司等企业结合行业生产和工艺特点,针对粉尘超标岗位采取湿式操作、增设通风装置和流动式吸尘器等措施进行防控,指导湖南韶峰南方水泥有限公司投入50余万元增设防护设施等。通过出实招、做实事,解难题,督促相关用人单位落实主体责任,确保企业职业病防治责任落实到位、培训到位、管理到位。
强化宣传引导,提供氛围保障
落实“谁执法、谁普法”措施,通过发放《职业病防治手册》2000余本,同时通过报纸、微信等多种形式广泛宣传职业病防治法律法规知识及职业病防治知识,及时在《湘潭日报》《法制周报》《今日头条》等报纸、官网报道尘肺病攻坚行动专项执法工作情况,形成社会、政府、企业等齐抓共管的工作格局,营造良好的重视职业病防护工作氛围。
强化监督执法,提供权益保障
加强职业健康监督执法工作,对61家用人单位进行了地毯式专项执法检查,监督覆盖率达到了100%。联合市生态环境局、市应急管理局等部门,对全市非煤矿山、冶金、建材等重点行业的用人单位尘肺病防治工作进行了联合执法检查。2020年,全市共立案24起,结案24起,有力保障了劳动者的健康权益。
目前,我市重点领域内职业病危害项目申报率、职业病危害因素定期检测率、劳动者在岗期间职业健康检查率、培训率、建设项目职业病防护设施“三同时”实施率均达到95%以上,劳动者工伤保险覆盖率达到80%以上。圆满的完成了尘肺病攻坚行动的各项工作任务。
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