根据国务院和生态环境部的统一部署，在邯郸市生态环境局的领导下，峰峰矿区分局认真落实省、市“关于开展固定污染源排污许可清理整顿试点工作的通知”文件精神，优化服务、精心指导，攻坚克难、全力推进，在率先全面完成了“到2020年完成所有固定污染源排污许可全覆盖”目标任务。2020年共完成发证登记任务314家，其中核发排污许可证28家，下发整改通知书7家，完成登记279家，实现了固定污染源排污许可清理整顿和排污许可发证登记任务双“清零”，被授予“2020年全省固定污染源排污许可全覆盖工作中表现突出集体”荣誉称号。
一、深入排查，摸清底数
认真落实“摸清底数、排查无证、分类处置、整改清理”四项工作任务，按照峰峰矿区第二次全国污染源普查企业信息，峰峰矿区分局监督管理科组织各片区执法中队，结合区行政审批局逐乡镇、逐行业、逐企业排查，全面摸清固定污染源底数，一企一档，建档立案，全力推进已发证行业清理整顿和2020年排污许可发证和登记两项工作同时进行。并加强监管执法和现场检查，严厉打击无证排污行为，倒逼、推动排污单位主动落实排污许可申领登记主体责任。
二、周密部署，精心指导
为切实落实排污许可证核发和排污信息登记工作，峰峰矿区分局多次召开排污许可证核发工作调度暨业务培训会，会议明确此项工作的重要性，督促企业按照时间节点抓紧办理相关手续。每次会议都要详细讲解排污许可申请与核发技术规范、审核要点，对核发工作中企业提出的问题进行不厌其烦地解答，通过面对面交流的形式对企业进行全面指导，并自行制作排污许可证核发流程图，印制监测技术指南等技术资料，下发给企业进行业务指导，还公布咨询电话，随时指导企业业务办理。培训期间共计制作印发宣传资料、操作手册500余册，培训相关人员300人次，电话业务指导50余次。
三、深入一线，优化服务
排污许可证核发工作时间紧、任务重、要求高，为加快工作进度，成立了排污许可专班，实施一对一服务，指导帮助建设单位办理排污许可证申领工作，针对进展较慢的简化管理、重点管理企业，采取上门服务方式，到企业通过勘查现场、对照环保手续，与企业面对面沟通，帮助企业解决排污许可证申请中遇到的相关问题，并现场办公开展固定源排污许可发证登记工作；特别是针对文化程度不高的部分养殖企业主，由工作人员帮助企业填写，共计填写申报资料40余份，切实提高了申报质量和效率。
四、实事求是，分类处置
在排污许可证核发工作中，发现全区仍有不少企业存在“未批先建”、环保设施不完善、不能做到达标排放等历史遗留问题，分局坚持以改善区域环境质量为核心，以改革的精神正确处理历史遗留问题，坚持实事求是、考虑现实、兼顾历史、分类处置，着力避免“一刀切”。对于存在问题的排污单位，按照“先发证再整改”的原则，根据排污单位的整改承诺，先下达整改通知书，给予合理整改期，强化帮扶指导，引导排污单位规范排污行为，为推动排污单位守法创造条件。
五、克难攻坚，加快推进
排污许可证核发登记工作量大，分局工作人员常常夜以继日、加班加点开展工作。特别是由于此项工作是全国行为，固定污染源清理整顿系统操量较大，经常出现无法登录问题，导致完成排污许可证换发与登记工作的企业信息不能及时输入到系统内，影响工作进度，工作人员采取错峰登录网站措施，在凌晨1-2点人员较少的时间段登入系统，确保信息输入及时快捷。
六、明确责任，强化监督
核发任务完成后，分局及时转变管理模式，加强证后管理，对发放限期整改通知书的企业加强指导帮扶，倒排工期，确保各项整改事项按要求完成。同时开展“排污许可专项执法检查”和“监测帮扶活动”，强化企业主体责任，引导企业持证排污、按证排污，确保“核发一个行业、清理一个行业、规范一个行业、达标一个行业”。
下一步，邯郸市生态环境据峰峰矿区分局将着力加快固定污染源环境监管模式转变和监管效能提升，强化精细化管理、多元主体参与、科技支撑、队伍建设四方面能力建设，坚持依证监管，进一步规范企业持证排污、按证排污，督促企业履行好生态环境保护主体责任，巩固排污许可全覆盖工作成效，为深入打好污染防治攻坚战、建设美丽峰峰矿区作出更大贡献。（张青春、冀伟、柴国强 ）
