“问渠哪得清如许？为有源头活水来。”“十三五”以来，湖南省韶山灌区工程管理局（以下简称“韶灌局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为源头活水，深入贯彻落实党的十九大精神，在市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕“十三五”制定的目标和任务，以政治建设为统领，以高质量发展为主线，以全面强化灌区工程管理和建设为目标，真抓实干，砥砺前行，圆满完成了各项工作任务，为灌区工农业和经济社会发展注入了强大动能。
扎实主题教育 让党建成为活水源头
近年来，韶灌局各级领导深刻地认识到，只有抓好党建，各项工作才能有序开展。在进一步抓实“两学一做”主题教育，深化教育成果，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题的前提下，全面把握“守初心，担使命，找差距，抓落实”总体要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻始终，有机结合，一体推进。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动。通过学习教育，全局党员干部的政治理论水平进一步提升，干事创业、服务发展的能力进一步增强，忠诚实干、干净担当的作风进一步树牢。
抓好党建的同时，深入推进体制机制改革。根据实际情况，新增旅游发展办和规划计划科2个机构，整合10个渠道管理所成立5个干渠管理处，成立了机关党委和机关纪委，新增韶山灌区陈列馆机构(公益二类)。在水管体质改革的基础上，进一步明确了韶山灌区工程管理局的职责职能是以农业灌溉、防洪排涝为主的公益一类事业单位，并落实了公益性工程维修养护经费和农业水费。以构建组织管理、安全管理、工程管理、供用水管理、经济管理标准化规范化管理体系为目标，制定和完善了灌区工程管理考核办法、用水管理暂行办法、安全生产巡查工作制度、工程常年维修管理细则等，建立健全管理体系。同时积极推进灌区维修养护机制改革、农业水价综合改革、内部管理制度改革，完成所属经营类事业单位供水供电服务站转企改制工作。
通过认真履行管党治党主体责任，压实各级党组织书记抓党建和党风廉政建设责任，推进党组织民主生活会、组织生活会、主题党日常态化；为此，韶灌局通过不同渠道多次举办了全局党务培训班，组织全体党员开展党性教育和廉政教育；配优配齐党务干部，支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥；积极开展支部“五化”建设，创建了7个“五星”支部，落实管党治党“一岗双责”、领导干部党建联点制度、“三会一课”、“主题党日”活动、党员积分制考核管理、党务公开、发展党员等制度；全面落实扶贫帮困工作，全局结对帮扶贫困户68户年收入全部超过脱贫标准线、实现脱贫；狠抓市委巡视问题的整改落实。通过党建工作的深入，大家明白了开展群众工作的重要性，不仅积极主动办理群众来信来访，积极组织职工业务技能培训，举办寓教于乐的有益活动，开展职工健康检查及送温暖活动，进一步发挥工会围绕中心、服务大局的作用；高度重视、支持老龄老干工作，优先保证老干活动经费，积极开展各项活动，改善老干活动设施，落实老同志的政治生活待遇；共青团、妇女工作有效开展。
强化行业管理 保障灌区“畅通”
灌区有其独特性和特殊性，如何做好行业管理？韶灌局通过强化工程管理、加强灌溉管理、水质管理、绿化管理、信息化管理，提高了工程标准、确保了效益发挥、稳定了水质标准、营造了优良生态环境、提高了科学管理水平。
通过切实加强工程日常管理和权属管理，加大渠道安全巡查力度，依法处理各类违法侵权事件，积极推进全灌区工程划界确权工作，加快推进灌区工程管护立法工作，将灌区工程管理立法列入了2021年湘潭市立法计划，保障了灌区工程安全运行。科学制订灌区一级配水计划，完善用水管理办法，提高灌区水资源的利用率。切实加强源头治污，确保灌区水质优良，稳定在地表二类水标准。为韶山城乡供水一体化，江南、电化集团等单位提供优质水源保障。加强渠道林木保护和管理，提高了绿化率，渠道绿化覆盖面达95%，形成了乔木、灌木与花草相结合的立体绿化格局，为灌区旅游发展奠定了基础。运用信息化手段加强对灌区工程的安全监管，对水情、工情、重要涵闸进行远程监测遥控，在防汛抗旱工作中为确保工程安全、科学调度水资源发挥了重要作用，提高了科学管理水平。
管理水平上去了，只是打通了灌区畅通的枢纽。夯实基础工程是灌区畅通的渠道。韶灌局积极争取水利部、省水利厅以及省、市发改委的重视支持，“十三五”期间共计争取国省项目资金17490万元，其中韶山灌区续建配套与节水改造项目投资12339万元，新增量测水设施项目投资2568万元，农业水价综合改革项目投资630万元，维修养护项目273万元，韶山银河旅游区景点基础设施建设项目投资1680万元。
有了管理，有了资金，项目建设如鱼得水。除2020年正在建设的项目以外，其他“十三五”项目全部实施完成。所有建设项目，韶灌局均依法依规依程序开展招投标，依设计标准和操作规程组织施工，严格工程质量监管、安全生产监管、资金监管和廉政风险防控，多年来做到了工程项目无严重质量安全事故、无严重生产安全事故、无严重违纪违法案件发生、无农民工上访和法律纠纷。项目的实施，对灌区大部分病险隐患工程进行了加固改造，提高了灌溉供水保证效率及抗御旱涝灾害的能力，为灌区农业生产提供了良好条件，增强了农业综合生产能力，经济效益可观、生态环境显著、社会影响巨大。
前进有目标，发展无止境。在各方面畅通的前提下，韶灌局加快了推进现代化灌区建设的新思路。明确了通过5-10年的努力，实现灌区设施完备、工程安全、灌溉高效、管理先进、防灾有力、生态健康，把韶山灌区打造成为“高效节水型、智慧管理型、特色文化型、绿色生态型”的四型灌区现代化改造总体思路和发展目标。精心组织编制灌区现代化改造方案，《湖南省韶山灌区“十四五”续建配套与现代化改造实施方案报告》于2020年6月份通过省水利厅和省发改委组织的专家评审，上报国家水利部和发改委复核，获批后韶山灌区将纳入“十四·五”期间国家重点水利投资计划，成为全国现代化灌区建设首批单位。
为充分发挥灌区独特资源优势，着力促进灌区融合发展，韶灌局积极探索水利+文化教育+旅游观光+运动休闲的融合发展模式，大力推进韶山银河旅游区和特色小镇建设，利用国省旅游专项及自筹投入资金近4000万元，加快旅游基础设施和公共服务设施建设，重点策划打造以研学教育、生态旅游、运动休闲为功能定位的韶灌水利小镇；充分发挥韶山灌区陈列馆爱国主义教育基地、党性教育基地作用，每年接待省内外前来开展爱国主义教育、党性教育的党员干部职工万余人次，接待休闲度假观光的各类游客5万余人次；广泛宣传韶山灌区的红色文化精神。大力弘扬“艰苦创业、无私奉献、攻坚克难、勇于创新”的韶灌精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，精心组织讲好“韶灌故事”。
发挥灌区工程作用 助力乡村振兴
2021年，是乡村振兴的关键之年。乡村振兴离不开产业振兴。水利是农业的命脉，产业振兴离不开水资源的合理利用。如何高效供水、科学供水，让灌区充分发挥最大的作用，成为粮食的安全保障器？据了解，韶山灌区平均每年提供农业灌溉用水4.4亿m3，受益范围灌溉保障率达100％，2019年韶山灌区灌溉水有效利用系数达0.5445，位居全省大型灌区第一，被评为全国“灌区水效领跑者”单位。灌区范围内的湘潭县、湘乡市、宁乡市、双峰县连续多年被评为“全国粮食生产先进县（标兵县）”，灌区工程为粮食“双稳”发挥了保障性作用，灌溉管理处于全国领先水平。
韶山灌区充分利用灌区骨干工程与灌区内大量水库、山塘、河坝等水利设施紧密结合的“长藤结瓜”式灌溉体系，通过合理配水、科学调度，高效发挥了泄洪、输水、蓄水、保水功能，及时调节化解了汛情旱情，发挥了灌区防汛抗旱调节器作用，促进了现代化农业发展，推进了农村一二三产业融合发展。
湘潭市创建国家现代农业示范区、实施乡村振兴战略的重要平台——东郊、泉塘、姜畲、银田、梅林桥等现代农业示范园均依托灌区而建，形成了集聚效应和示范效应，有效促进了农业产业结构调整。同时，充分发挥韶山灌区独特的水利工程、自然生态和红色文化等资源优势，大力推进韶山银河旅游区和韶灌水利小镇建设，灌区内休闲农业、乡村旅游、运动休闲、研学教育及优质特色农产品加工等方兴未艾。
经过持续努力，沿渠绿化率达95%以上，形成“百里渠道百里林，树绿堤固水长清”的怡人美景，到处呈现出生态宜居美丽乡村。灌渠成为我市创建国家森林城市中重要的绿色生态廊道，目前我市又正在规划以韶山灌渠为主轴建设“莲城绿道”。灌区水质始终稳定在地表二类水标准，为优质农产品生产、农村饮水安全、城乡统筹供水、生态补水等提供了优质水源。近年来，灌区先后荣获“全国绿色通道示范段”“国家水利风景区”和“最具时代精神的魅力灌区”称号。
不仅如此，由于韶山灌区独特的文化底蕴，以设计精巧、型式多样、风格独特的水利工程为基础，以“艰苦创业、无私奉献、攻坚克难、勇于创新”的韶灌精神为核心，以富有诗意和丰富内涵的工程命名及党和国家领导的题词为衬托，以韶山灌区陈列馆、纪录片、万人大会战遗址为载体，组成了完整的红色文化和水文化体系。近几年，通过不断挖掘和发扬光大，灌区文化品牌建设成绩突出，先后成功获批为“国家水情教育基地”“湖南省爱国主义教育基地”“湖南省科学技术普及基地”“湖南省文物保护单位”“湘潭市党员党性教育示范基地”， 充分发挥了灌区红色文化和水文化传播器作用。（通讯员 刘芳 董赤宇）
