谁能想到，这个“全国民主法治示范村”、四川省“百强名村”“四好村”，40年前却是一个又穷又乱还缺水的村子。上个世纪70年代，隆昌县十年九旱，于是当地人“战天斗地”几十年修筑“沱灌”工程，而古宇村坐拥的古宇湖，便是那个时候人工修建的中型湖泊。古宇湖面积5.4平方公里，湖中岛屿和半岛较多，风景秀丽，冬季是候鸟栖息的乐园，可在湖中观看到许多珍稀动物。虽然风景秀美，但是由于缺乏规划和有效开发，古宇村直到21世纪还是捧着“金饭碗”找饭吃的小渔村。
 

   土地流转 搬向“稳稳的幸福”
 

   “古宇村拥有很多宝贵的资源，我们要想办法发展起来。”这是村民共同的期盼，但是发展之路该怎么走？

   2012年，隆昌邀请四川省农科院专家来到古宇村进行调研论证和规划设计。
 

   “古宇村耕地少，人均不足1亩，只有把土地集中流转出来建设新村和发展产业。”农科院专家说。
 

   “没有了土地，生活就失去了保障。”“要离开散居了几十年的住处也不习惯。”……当时，大多数农民并不愿意把土地拿出来流转。
 

   在这种情况下，街道与村“两委”成立了工作组，反复召开村民代表会、院坝会，挨家挨户做工作，给群众算经济账，讲好处、说变化，引导群众转变观念。
 

   在工作组耐心细致的沟通下，古宇村流转出土地1200亩，占全村耕地面积88.69%。2013年，“幸福古宇”新村建设正式启动，群众全程参与新村选址、户型设计、房屋建设、房屋分配，还成立监委会负责监督房屋建设质量和安全管理。2015年，“幸福古宇”综合体全面建成，包含生态停车场、健身广场，水电、网络、通讯设施全部接通。2016年，109户村民全部搬入新居。村民失去了土地，并没有失去生活保障，仅土地流转费收入高的一户一年就达到万元以上。

   农旅结合 赚满“鼓鼓的钱包”
 

   村民把土地流转出去后，不能坐吃山空，该如何解决他们的就业问题呢？
 

   村“两委”充分尊重村民意见，坚持用“四议”，即党组织提议、村“两委”审议、党员代表大会商议、村民（代表）大会决议的办法，立足该村实际，提出了“农旅结合、产村融合”的发展思路。

   古宇村水资源丰富，村民一直都零散从事着水产养殖工作，但是要做强产业，单打独斗可不行。“村民个人是有顾虑，而且想法很不容易统一，所以我们成立村渔业产业党支部是必要的。”古宇村党委书记赖勇表示。由村渔业产业党支部牵头，很快又成立了水产养殖专业合作社，引进西南大学等省内外院校和水产科研单位，合作建设“稻渔综合种养专家大院”，创建了“古宇湖生态鱼”品牌，发展锦鲤、黄辣丁、丁桂、翘壳等特色水产养殖1000亩，实现年产量300吨，产值1500多万元，同时推进国家级电子商务进农村示范县项目，与鹅江在线合作建成古宇村电商平台，把生态鱼等农特产品进行线上交易，每年可增加销售近100万元。
 

   “古宇湖被誉为川南明珠，这么好的自然风光可不能浪费了。”村民叶顶贵一直盼望着古宇村能吃上旅游饭，这样自己就可以在家门口工作，不用外出打工了。

游客参与水产捕捞项目。隆昌市古湖街道供图

   由街道组织古宇村“两委”干部和部分村民代表到成都战旗村、三圣乡等地学习，村民们解放了思想，通过考察和比选，引进香溢谷花卉种植有限公司，成立鸟语花香花卉种植专业合作社，建成大棚花卉基地1个，栽植各种特色花卉20万株，既能供给隆昌市、内江市及近郊县区的鲜花市场需求，又能吸引游客观光赏花和体验采摘，每年能够给村民提供技能培训和就业岗位180个。
 

   趁热打铁，古宇村又陆续引进途家欢宿、绿动游乐、婚纱摄影等项目。同时，还建设渔文化博览馆、风情美食街，成功举办“赏花节”、羊肉汤节和内江市丰收节等，每年吸引接待游客近25万人，实现旅游收入1200万元。在古宇村举办的隆昌市首届羊肉汤节创下“世界上单日最多人喝羊肉汤”的世界纪录。
 

   “三自一引” 共创“美美的未来”
 

   “6组的村民搬入新居后，环境卫生跟不上，垃圾老是乱倒。”“4组村民杨二娃有了几个钱，红白事、生日宴都大操大办，铺张浪费得很。”“5组又和6组因为古宇湖游船拉客的事情争吵起来了。”……挣钱的项目多了，日子过得更好了，村里面的矛盾反而多了起来。

   “这些可不是小问题，背后都是新村治理的大难题。”古湖街道组织委员周会平说。在这种情况下，街道与村“两委”总结前期干事创业的成功经验，探索总结出“三自一引”治理机制，凡涉及村组重大事务和村民重大利益事项，由党组织进行引导，决策均交给村民以自愿、自主、自治的方式讨论决定。这样既尊重了村民的主体地位，又能够充分发挥村民中能人的聪明才智。
 

   党员李云德带领38户村民，自发组织成立隆湖船舶管理有限公司发展水上游乐项目，建立完善规章制度，解决了船主拉客、竞价等问题，规范景区旅游秩序，同时为本村村民提供就业岗位114个，每名务工人员年增加收入33600元。
 

   有几户村民共同提出古宇村“积分银行”这一想法，比如参与民主管理村民大会积1分、参与农民夜校学习每次积1分、提供爱心车辆为村民服务每次积5分……村上用集体资产上的部分资金开办爱心超市，村民用积分可以来超市换购物品。经过一段时间的运行和调整，目前“积分银行”可积分的共有37项，只要村民参加积分细则内任何一项内容，都能够获得相应积分。“‘积分银行’激发了群众主动参与的热情，引导村民成为乡村治理的主要参与者、最大受益者和最终评判者。”在隆昌市古湖街道政法委员郑德良看来，古宇村的“积分银行”是记录乡村善治的“大账本”。

   产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕……按照这个要求，如今，古宇村充分发挥农民主体作用，推动乡村有序治理、充满活力，走上了农旅结合、产村融合发展之路，也探索出一条符合自身实际的乡村振兴之路。（彭茜 郑莉 陈思静）