主持会议的村党总支书记官海军耐心解释:新合村位于镇区侧,周边有医院、商业圈,还有即将建成的“芙蓉学校”。为促进乡村振兴、发展壮大集体经济,有效利用土地升值、推进共同富裕。同时,也为了缓解镇区的交通压力。经村支两委和村民议事会多次召开协商会,拟修建一条绕镇公路,带动莲花组的土地开发,为我村集体经济发展奠定良好的基础。现已得到交通部门的立项批复,同意修建一条全长720米,硬化路面7米宽的沥青路,作为S325和S219的连接路,命名为“新合路”。由交通部门承担土地平整、道路基础、路面沥青摊铺及交通标线标志设置等费用。需用地64亩和迁坟74座的费用没有补偿,由新合村无偿提供和自行解决。此言一出,会场一下热闹起来了。官海军接着说:村里将设置集中安葬区并承担迁坟费用,征地补偿、青苗补偿、损毁补偿全部为零。虽然此地都是莲花组的,但路通了,土地升值受益最多的也是莲花组的组民,我们的眼光一定要放长远一点。
“眼看油茶林已挂果有收益了,要毁掉想不通......”“我们几户集资修的水泥路要毁掉,心疼呀......”“我家地势低洼,路比我家房顶还高,会影响风水”......大家你一言我一语,牢骚满腹、怨气冲天......会议不欢而散。
乡村振兴的任务如何落实?村民群众的切身利益如何维护?官海军等一班人陷入了沉思。他们一边审视所做的工作,一边组织部分老村干部、老党员、乡贤召开恳谈会。驻村第一书记李水山建议:修建“新合路”,大部分村民认为建设应该是政府的事,对用地无补偿有意见,也是情有可原。为解决好认识不足的问题,我们可邀请老村干部、老党员、乡贤等人员组成民情协商会,由成员分片包户,向组民耐心讲解修建“新合路”的意义,宣传好远景发展规划,引导村民改变思想观念。同时,积极发挥莲花组组长、党员的示范引领作用,主动参与、带头执行,使得组民做有标准、学有榜样。
元月18日,新合村民情协商会正式成立。在第一次协商会成员会议上,官海军坦言:请各位成员精准发力,专门针对“新合路”的修建分头包户做好莲花组全体组民的工作。同时,恳请各位注意上下联动、开放灵活的协商办法,坚持“理性”不“任性”、着眼“添路”不“添堵”、全程“护航”不“护短”,确保早日取得一致意见,力争当年建成、当年通车。
精准靶向政策,焦注工作重点,短短二个月时间里,协商会的成员上门入户,谈眼前、谈长远,谈困境、谈发展。与组民一道,展望道路修通后给全体组民带来的生活便利和致富提速,一起憧憬美好的未来。很快便取得了一致意见:全力支持工程上马,不提条件、不打折扣......同时,也将村民意见收集归纳整理,提出了解决办法......
短短的十个月,“新合路”完成了从土地平整到沥青铺装,并在2022年元旦前正式通车。新铺设的“新合路”,沥青路面平整宽阔、交通标线整齐划一、路旁绿植错落有致。通车之日,沿路组民自发燃放鞭炮礼花。谭炳林更是笑得合不拢嘴:“新合路”修好后,“芙蓉学校”进出方便了,商家进得来,农产品出得去,一定是一条产业大道、富民大道,必将为我们村的发展奠定坚实的交通基础,有力推进乡村振兴。怪我以前目光短浅,呵呵呵......
初战告捷!官海军深知:这个民情协商会有如此威力,关键是将民情民意放在了“第一位”,重民意者方能得民心!“村事民理”是村民自治的载体和平台,必须好好把握!接下来,官海军一班人按照“公正性、代表性、稳定性”的原则,组建“民情理事会”。采用“6+X”的模式,重点从党员干部代表、村民代表、社会组织代表、专业人士代表、致富能手、志愿者代表等六类人员中选任理事会常任理事和非常任理事,并明确各组组长为联络员。
2021年6月,新合村民情协商会正式更名为民情理事会,并对理事会成员调整充实。理事会的工作重点将紧盯美丽乡村建设:环境卫生整治、村组道路硬化绿化,倡导村民爱护公共设施,维护环境卫生;利用传统节假日举办各种文艺汇演活动,不断丰富村民业余文化生活;举行节庆式、话题式恳谈会,畅通诉求渠道,倾听群众呼声,形成共识、快速解决;设立组级“民情驿站”,实行一组一联络员,定期收集社情民意;开展“听民情、解民忧”大走访、“村民议事”等活动,广泛征集群众关注的热点难点问题,探索群众“家庭自治+社会共治”积分管理模式,形成群众广泛参与村级公共事务管理的良好氛围。民主协商事项做到事前、事中、事后全程公开,接受监督。
“民情理事会以兴村富民、畅通渠道、表达诉求为主要职责。有威望、敢担当、品行端、作风实是任职的必要条件。”在民情理事会第一次会议上,官海军掷地有声。民情理事会的基础性工作,就是要求成员深入群众,收集真意见、真问题,大到为村发展建言献策,小到邻里相处琐碎小事,要逐渐演变成群众的“代言人”、“贴心人”。
随着一个个问题的解决,一个个诉求的回应,村民都习惯找民情理事会了。民情联络员陈正军反馈南河组水利设施损毁严重,3口水塘病患严重已经好多年了。村支两委立刻制定了“水塘硬化、水利设施加固”维修方案,并尽快落实。作为问题的提出者和参与者,陈正军言语中满是喜悦和激动:几年都没有解决的难题终于解决了,期待理事会发挥更多作用,造福更多村民。村民普遍反映“死人与活人争地”,并且借丧事“大操大办”的现象较为突出。村支两委立即与县民政局沟通,将石潭镇的公益性墓地建在新合村。代表民意的事办起来特别顺利,不到8个月的时间,占地20余亩、有墓穴1025座的公益性墓地和集中治丧点便投入使用。民情理事会建议要打造好“一村一品”发展集体经济,村支两委锚定土特产深加工、鱼塘经济等,村集体经济一年增收15万余元......如今,走进新合村,干净平整的路边沟渠、扮靓村容村貌的文化墙、一户户“最美庭院”“文明庭院”,无不彰显着民情理事会在建设美丽乡村中发挥的积极作用。
民情理事会理事长、村党总支书记官海军介绍,新合村民情理事会拥有一套严格的办事流程:从收集信息-拟定议题-议前调研-多方商议-公开结果-到监督执行的六道程序,每道程序都要求明确、职责分明,并明确“五议三不议”,既体现了民主精神、科学精神,又突出村民自治理念。新合村也于2021年11月23日作为湘潭市的二个试点村之一,列入全国497个村级议事协商创新实验试点村,实验周期为2年。湘潭县民政局党组书记、局长周湘说,充分发挥民情理事会在乡村振兴中的作用,尊重民意是根本,是基本遵循;规范操作是关键,是行为准则。只有这样,村事才能“理”顺“理”好,“理”出新气象、“理”出新“合心”。(通讯员:赵冠群)
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